全力推進“美麗東茗 和諧東茗”升級版建設
發布時間：2019-12-11 21:59
訪問次數：
信息來源：東茗鄉
各位代表、同志們：
這次大會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹中央、省委經濟工作會議和市委、縣委全會精神，回顧總結去年工作，研究部署今年任務，團結帶領全鄉黨員干部群眾，咬定目標,轉作風、強擔當、促落實，全力推進“美麗東茗 和諧東茗”升級版建設。
下面，我代表鄉黨委，向大會作報告：
一、關于去年工作的簡要回顧
2018年，面對機遇與挑戰并存的復雜形勢，全鄉黨員干部群眾堅決貫徹縣委各項決策部署，高舉鄉村振興的大旗，凝心聚力，克難攻堅，全域旅游、環境整治、項目推進、黨的建設等各項工作取得了新提升，較好完成了十五屆二次會議提出的奮斗目標。
（一）綜合實力穩步增強。一年來，我們面對鄉村振興戰略下“三農”工作的新形勢，千方百計推動產業振興，全鄉經濟形勢總體良好。全年實現財政一般公共預算收入389.22萬元，增長61.9%；農村居民人均可支配收入達27489元，增長8.5%。工業經濟穩中有進。全鄉規上工業企業總數2家，1-11月工業產值6721萬元，利稅增長62.7%，稅源經濟進一步拓寬。為優化產業結構關停“低小散”企業6家，完成“個轉企”10家，新增市場主體122家。農業生產提質增效。著力培育茶葉、煙葉、楊桐林木葉“三葉經濟”，深入推進茶葉“綠+紅”戰略，做大做強茶產業，總產值達9143.5萬元。特色農業效益不斷提高，新增“萬元畝產”600余畝，建成白巖村玉竹特色基地160畝，迷你紅薯、草莓苗圃等特色農業向規模化、專業化發展。全域旅游繼續火爆。一年來，以“茗香小鎮”為主題，加快打造“兩巖兩山兩坑”六看全域旅游景觀帶，成功創建全縣首個省級旅游風情小鎮，村莊A級景區化率達到53%。招商引進藍蓮花開精品民宿、倒脫靴鄉村公園等優質項目；成功舉辦“六看東茗·一切有戲”茶韻風情節、國慶七天樂等活動，全年累計接待游客35萬人次，同比增長75%。
（二）鄉村面貌全域提升。一年來，我們充分發揮村民的積極性、主動性，持續深入打好環境整治攻堅戰，美麗鄉村有了新起色。“三治一提升”向縱深發展。加大常態化督查力度，深化“每周曝光，每月現場考評”制度，倒逼各村守土有責、守土負責。全年累計開展現場考評會12次，曝光、整改各類衛生死角2167個。“污水零直排區”試點建設通過市級驗收。“雙美行動”扎實開展。深化美麗路長制，設路段長45名，對全鄉22段縣鄉道路落實包干責任。廣泛開展美麗庭院創建，后岱山村、下巖貝村成為全市巾幗助力美麗庭院建設現場推進會參觀點。垃圾分類步入軌道。出臺《東茗鄉農村生活垃圾分類減量化處理工作辦法》，全面推行垃圾分類“1234”工作法，開創“鄉、村、片、組、戶”五級聯動的工作局面，真正推動垃圾分類工作在農村落地生根。下巖貝、前后坪村被列為第一批縣級示范點，其中前后坪村正在創建省級示范點。控違拆違強勢推進。做到“月月有行動，周周有例會，天天有巡查”，全年組織開展了前后坪、東茗等村集中拆違行動6次，共拆除違章建筑104戶22569.8平方米，完成縣下達任務的150%，拆后利用率91%。小城鎮環境整治創成省級樣板。累計清理了亂堆放點400多處，整治赤膊墻、藍鋼瓦5000余平方米，拆除空倒房151間3000多平方米，完成立面改造、三線入地、茗香廣場等節點建設。全縣小城鎮環境綜合整治行動現場會在我鄉召開，以“黨建引領開啟小城鎮整治加速度”的經驗工作在全省推廣。
（三）民生事業更有溫度。一年來，我們堅持以人為本開展惠民助農工程，社會福祉得到新提升。精準扶貧打出成效。突出集體經濟發展和低收入農戶增收兩大重點，啟動農村閑置用房“X+100”激活計劃，有效盤活農村閑置資源，完成后岱山小學等激活工程，增強了村集體經濟造血功能，全鄉15個村都達到總收入20萬元且經營性收入6萬元以上。惠民政策擲地有聲。堅持“民生問題無小事”，加快農村勞動力轉移培訓，成功舉辦高級茗茶加工、鄉村美化指導員等培訓，受益480多人次；創建新昌炒年糕示范店10家。項目建設大抓落實。堅持以項目為抓手，憑實績論英雄，全面實施5個村的省一事一議財政獎補助推美麗鄉村建設試點項目，其中東豐坑村開創我縣美麗鄉村建設EPC模式。大力推進3條農村公路重要節點工程建設，完成杭紹臺高鐵政策處理工作，東茗發展的框架和區位優勢更加明顯。社會事業更加繁榮。廣泛開展“我們的節日”系列文化活動，共舉辦文體晚會12臺，利用端午、中秋、重陽等節日舉辦各類活動30多場次；完成馬安山村、下巖貝村文化禮堂建設。工會、共青團、婦聯、科協、計生協會、關工委等群眾團體作用發揮明顯，黨管武裝、民兵預備役建設持續加強。
（四）基層治理加速優化。一年來，我鄉深入踐行四個平臺、全科網格、三治融合等工作新理念，基層治理展現出新形象，后岱山、下巖貝、前后坪3個村通過“三治融合”示范村市級驗收，后岱山村獲評省級民主法治村。隊伍建設呈現新亮點。以干部聚力、黨員接力、鄉賢助力為主要內容的“三支隊伍”建設受到省委車書記兩次批示肯定，工作經驗在省市推廣。“四個平臺”建設和“最多跑一次”改革步入新臺階。出臺全科網格建設和考核管理辦法，積極發揮111名網全科網格的作用，切實做到群眾有所呼，網格有所應，全年共爆料5493條，解決了一大批事關老百姓切身利益的急事難事。實行“17+X”高頻代辦事項，在東芝村建立“最多跑一次”固定代辦點，在章黃山、后岱山、后金山3個村建立區域代辦點，全年共代辦審批事項461件。7月5日，后岱山代辦點作為全縣村級便民服務代辦點標準化建設現場會考察點。“握手言和”工作室帶來新氣象。立足源頭化解，深化“棘手、入手、拉手、伸手、握手”五步調解法，在紅星、東茗兩個片區建立“握手言和”村級工作室，一年來，共受理矛盾糾紛61起，成功化解61起，其中市級積案5起，縣級積案4起。在楓橋學院成立大會上，馬衛光書記肯定了握手言和工作室的做法。
（五）黨的建設不斷夯實。一年來，我們始終堅持黨的領導，發揮黨建引領，黨員帶頭，黨建工作有新建樹。切實增強政治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。按照省委“大學習大調研大抓落實”要求，通過黨委理論學習中心組、“七一”黨員大會、黨支部會議等各種形式場合進行政治學習、理論宣傳，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。積極關注社情民意，高度重視網絡輿情引導，注重探索綜合文化站等建管用育，牢牢掌控黨在意識形態領域的主導權。著力提升隊伍建設。實施“組織力提升工程”，建立鄉村兩級重點工作“雙單”制，形成領辦任務、公開承諾、年終評議的工作機制，重點加強對五星3A、項目建設等工作的監督檢查，倒逼工作提質增效，村級班子更有戰斗力。突出實干導向，完善干部績效考核辦法，切實發揮指揮棒作用；開展青年干部成長提升活動，對青年干部進行壓擔歷練，機關干部更有執行力。實施“紅色網格”制，將黨員聯戶、網格內重點工作開展情況與亮分制考核相掛鉤，黨員隊伍更有向心力。切實加強人才工作。堅持黨管人才的原則，因地制宜抓工作，注重民間人才的培育，高質量挖掘推薦四星級民間人才10名。注重旅游人才的培育，依托茶鄉紅校、茶廠茶博館等平臺開展民宿經營管理、傳統小吃制作等培訓10余場，為東茗全域旅游和經濟社會發展提供了人才和智力支持。全面開展“五3爭創”。堅持把“五星達標、3A爭創”作為 “牛鼻子”工程來抓，7個村第一批通過市“五星達標村”驗收，其中后岱山村王國洋在市“五星達標、3A爭創”推進會中作經驗介紹。12月10日，市委書記馬衛光專程到東茗調研工作，寫下了“黨建引領，創出后岱山自身特色的鄉村振興之路”的寄語。一年來，共有220余批次考察（調研）團到我鄉學習考察調研。進一步打響“茶鄉紅”黨建品牌。深化茶鄉紅校、紅色驛站、紅色體驗、茶鄉紅簿、茶鄉紅墻、茶鄉紅約、紅色路長為載體的七個黨建工作實舉，將基層黨建的內容方式、目標任務，融合于具體的載體之中，使黨建工作看得見、摸得著。在鄉文化中心一樓建成“茶鄉紅”黨建主題館，營造更加鮮明的黨建氛圍。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。堅持主抓直管，做到與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核，嚴格議事程序，抓實抓好扶貧領域和作風問題專項整治，組織開展好“形式主義、官僚主義”集中整治行動，創新載體開展清廉鄉村建設，在后岱山、下巖貝率先打造一批清廉庭院。針對全鄉項目工程較多的情況，創新實施“分級談話制”護航項目建設，全年提醒談話136人次，口頭警告12人次，發放整改通知書8份，約談2人次。一年來共查處黨員干部3人，其中開除黨籍2人。
奮斗充滿艱辛，成績令人振奮。我們所取得的每一點進步都離不開縣委縣政府的堅強領導，離不開社會各界的鼎力相助，離不開全縣廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表鄉黨委，向一直關心、支持東茗發展的上級領導、各界人士和黨員干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深刻地認識到，東茗發展中還存在一些困難和問題，主要表現在：一是黨建工作推進不平衡。少數村支部書記在抓黨治黨方面不愿得罪人、怕得罪人，執行黨內政治生活制度流于形式，削弱了黨員聯戶和“紅色網格員”制度的作用發揮，鄉黨委工作推進最后一公里還需加強。二是集體經濟發展不持續。大多數村主要來源于物業聯建、電站出租、山林補貼等，集體經濟發展路子較窄，好的造血項目不多，增收空間不大，如何把美麗鄉村轉化為美麗經濟仍需探索。三是干部能力擔當仍需加強。個別機關干部業務不精，擔當進取精神不強，個別黨組織精神狀態不佳，不能充分發揮戰斗堡壘作用，使項目進村后村民矛盾糾紛上漲，工程推進不力，無法適應新形勢、新要求。這些都是我們在求新求變路上必須面對的問題，應高度重視、認真解決。
二、關于今年工作的總體安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是東茗深入推進鄉村振興戰略，力爭實現大提升、大發展的一年，謀劃并做好今年各項工作，事關全局，意義重大。
今年全鄉總體工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，圍繞鄉第十五次黨代會提出的“打造美麗東茗、和諧東茗升級版”的目標，突出“不提新口號，加速不變道，以變化見成效”，緊跟我縣全域旅游的腳步，發揮黨建引領，深化“三服務”，強化清廉保障，努力實現“五個提升”。
今年工作的主要奮斗目標是：一般公共預算收入增長10%左右，農村居民人均可支配收入增長8.5%左右，全面完成各項約束性指標。
?為實現上述目標，全體黨員干部要重點抓好以下工作：
（一）抓好經濟發展，不斷提升綜合實力。圍繞做強傳統農業，做亮特色產業，豐富旅游產業的布局，全面推進鄉村產業振興。一要強化品牌意識。不斷提升茶產業科技創新能力，在新技術、新品種、新設施上下狠功夫，進一步擴大無公害生產覆蓋面，打響農產品綠色有機品牌。同時，緊緊抓住我縣推廣“天姥云霧茶”系列品牌的契機，開發東茗“云霧養生茶”，提高本土化茶葉的市場占有率。二要做深農旅結合。積極拓寬農業休閑功能，大力發展休閑觀光果園、茶園等，辦好茶韻風情節、迷你番薯節等農事節會，深化游客在農產品采摘、加工制作、品嘗、購買等環節的體驗文章，打造一條龍式的農特產品品購地，逐步推進“種糧食”向“種風景”轉變。三要重視招商引資。一手抓外商引進，設立招商專員，優化對接服務，走出去推介和帶進來考察兩條腿走路，抓好磨麥坪茶園、岱山廿八間等重點招商項目；一手抓鄉賢回歸，打好感情牌、家鄉牌，促使本地鄉賢回村投資。
（二）深化環境整治，全面提升鄉容村貌。突出宜居宜游，以省級旅游風情小鎮為新起點，拉高標桿、主動作為，努力實現村村有風景，全域大花園。一是加強環境整治。持續開展“雙美行動”，全力打好藍天保衛戰、碧水鞏固戰、垃圾分類戰、凈土持久戰“四大戰役”，加強“周曝光、月考評、季會商”等常態化督查機制，推進環境整治從“三治”向“提升”轉變。深入實施垃圾分類“1234”工作法，用好積分兌換制、智慧分類等新舉措，全面推廣前后坪、下巖貝垃圾分類示范點建設經驗。二是抓好美麗示范。全面完成5個村的省一事一議財政獎補助推美麗鄉村建設試點項目，再創建省3A級景區村1個，2A級景區村莊1個，使“兩巖兩山兩坑”六大全域旅游景觀帶出精品形象。同時，以石下坑村為試點，實踐景區村莊公司化管理運營模式，努力開創有為政府與有效市場相結合的新局面。三是推進全域旅游。突出天姥山居體驗地、農特產品品購地、攝影寫生全景地“三個目的地”的打造，加速國家品牌民宿的集聚和共享小院的發展，確保藍蓮花開精品民宿、方塘美食一條街、星空露營基地等項目投入使用，進一步做強下巖貝、后岱山風情小鎮核心區的休閑功能，并帶動周邊村發展。
（三）堅持統籌發展，切實提升民生保障。堅持“民生問題無小事”，不斷提高群眾獲得感、幸福感。一是致力村強民富。始終把實現村強民富作為鄉村振興的落腳點，繼續實施“X+100”閑置用房激活計劃,落實新一輪結對幫扶，持續拓寬村級集體經濟收入渠道。有力推進“新昌炒年糕”富民工程，加快民宿經營管理、傳統小吃制作等勞動力轉移培訓，促進農民增收。二是改善基礎設施。加快3個農村公路重要節點建設，全面優化交通區位。完成東芝、黃芝嶺、里外白巖的農村飲用水水源地改造工程，讓更多群眾喝上放心水。做好農業病蟲害防治，推進全鄉統防統治工作。三是繁榮鄉村文化。大力實施文化振興計劃，抓好文化陣地建設，完成“東茗民間故事100例”；深入挖掘培育紹劇、腰鼓、舞獅等傳統文化，努力培養一批星級民間人才。四是優化公共服務。持續深入推進“最多跑一次”改革，更大力度推進村級便民代辦點建設，讓更多的群眾辦事能夠在本村解決。推進“健康東茗”建設，加快醫療資源“雙下沉、兩提升”。
（四）強化基層治理，深化提升三治融合。以自治、德治、法治為引領，扎實推進社會穩定的“一體兩翼”工作體系建設。一是抓好源頭治理，總結提升新時代“楓橋經驗”，全面完善“四個平臺+全科網格”體系，深化鄉村兩級“握手言和”工作室調解機制，做到小微矛盾握手化解、復雜問題一線解決，提升信訪積案和初信初訪化解率。二是抓嚴治安防控，充分運用社會治安防控“一張網”，結合“一人一檔”，全面構建立體化社會治安防控體系、公共安全預警防范機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，營造和諧穩定的社會環境。三是抓實公共安全，深入開展食品藥品、安全生產、消防安全等領域的大排查、大整治行動，全力以赴消除各類安全生產隱患。
（五）突出黨建引領，全面提升組織力。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，全面推進黨的建設新的偉大工程，為推進“美麗東茗、和諧東茗”升級版提供堅強保障。突出一個重點。即進一步深化“三支隊伍”建設，把亮點做亮。按照省委車書記的專題批示要求，全力打造“大抓落實”的干部隊伍、“引領發展”的黨員隊伍和“回歸奉獻”的鄉賢隊伍。注重年輕干部的壓擔培養，將重大項目、重點工作當賽場。實施“組織力提升工程”，抓好“黨支部建設年”活動，層層壓實基層黨建責任，提升基層組織戰斗力：建立一套機制。深化“四張清單”、督查考核、學習教育等機制，在全面推廣紅色網格員制度的基礎上，因時因地制宜探索一套抓學習教育、抓黨員管理、有東茗特色的黨建工作機制，系統化地打造“茶鄉紅”黨建品牌。帶出一片好風氣。嚴格落實意識形態工作主體責任，強化擁護核心的政治意識。深化鄉村兩級重點工作“雙單”制，重點加強對改革創新、項目建設等工作的監督檢查，錘煉善作善成的干事作風，促使干部有位有為。深化“四單四書四查”機制，嚴格“一案雙查”，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，積極開展“清廉東茗”建設行動，打造清正廉潔的生態環境。
各位代表、同志們。干在實處無止境，走在前列謀新篇。實現東茗新發展，是全縣人民寄予的殷切期望，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，砥礪奮進、久久為功，為打造“美麗東茗、和諧東茗”升級版而不懈奮斗！
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