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各辦、中心：

為嚴格執行民主集中制，進一步規范決策行為，深入貫徹落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度金額使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策制度，根據有關規定，結合工作實際，特制定本實施辦法。

一、基本原則

????（一）堅持會議集體決策。“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，以黨政聯席會議形式集體討論決定。

（二）堅持依法依紀決策。“三重一大”事項的決策，必須遵循黨的路線方針政策和紀律，遵守國家法律法規。

（三）堅持科學民主決策。“三重一大”事項的決策，必須堅持民主集中制，優化決策流程，完善議事規則，提高決策的質量和水平。

二、“三重一大”事項主要范圍

（一）重大決策

1．貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規和上級黨委及組織部門的重要決定、指示、工作部署、重大文件、會議精神；

2．組織工作長期規劃、全局性工作部署、重要活動安排，以及年度工作計劃；

3．事關基層黨組織建設和基層政權建設的有關決策和部署；

4．年度行政財務的預算和年終決算；

5．報請上級決定的事關工作全局的重要事項；

6．重要規范性文件、重要管理制度的制訂、修改及廢止；

7．貫徹落實黨風廉政建設各項規定和制度；

8．涉及自身建設及干部職工切身利益的重大事項；

9．其他應當提交集體討論決定的重大決策事項。

（二）重要干部任免、獎懲

1．機關和村居“兩委”干部（后備干部）的推薦、選拔、任免、選舉、交流、獎懲、考核和使用意見；

2．機關公務員（事業人員）交流、輪崗、調動的審定；

3．推薦申報縣級以上先進個人或先進集體；

4．按照干部管理權限，對違紀黨員干部的處理；

5．其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動。

（三）重大項目安排

1．重大建設項目、工程項目、大型活動安排；

2．重大項目的確定及招投標工作；

3．大額物資的采購和處置；

4．其它應當提交集體討論決定的重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用

1．行政日常公用經費、專項經費一次性3萬元以上的開支；

2．其它應當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。

三、“三重一大”事項決策基本程序

除遇重大突發事件和緊急情況外，“三重一大”事項應當按規范程序以黨委會或黨政聯席會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現場辦公會等形式代替集體決策。“三重一大”事項決策過程應當包括會前醞釀、集體決策、決策執行三個階段。

（一）會前醞釀

決策“三重一大”事項議題由黨政辦負責收集匯總。一般由相關辦（室）牽頭提出議事方案，準備相關材料，報分管領導同意，分管領導呈報主要領導。議題上會前應充分溝通，聽取各方面意見，未溝通或經溝通后仍存在較大分歧的，原則上不得提交會議討論。

（二）集體決策

召開“三重一大”事項決策會議，必須有三分之二（含）以上班子成員出席。會上，應安排分管領導或相關部門進行情況說明，并留出足夠時間進行討論，逐一進行表決，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見，經應到會成員半數以上同意，方可形成決定。黨政辦負責做好會議的記錄，形成一致意見的，應當形成會議紀要或者會議決議。因重大突發事件和緊急情況未經集體研究作出決策的，應及時向班子成員通報，并形成書面記錄。

（三）決策執行

決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施，遇有分工和職責交叉的，應明確一名班子成員牽頭。個人對決策有不同意見的可以保留，也可按組織程序向上級黨組織反映，但在未作出新的決策前，應當堅決執行。

四、監督檢查

把執行“三重一大”集體決策制度的情況列入領導班子及成員黨風廉政建設責任制的重要內容。領導班子決策“三重一大”事項時接受鄉紀委監督檢查。定期向上級黨委報告貫徹本方案的情況，并將貫徹本方案的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

五、責任追究

責任追究以《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內有關規章制度為依據。屬于個人行為的，對個人或少數人決定“三重一大”事項、對拒不執行或擅自改變集體決策的、對集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，追究有關責任人的責任。屬于集體行為的，對集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，將在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

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??????????????????????? ?中共新昌縣城南鄉委員會

新昌縣城南鄉人民政府

???????????????????????????????2020年7月31日

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