新昌縣綜合行政執(zhí)法局人事科2020年工作總結(jié)和2021年工作思路
| 索引號: | 11330624471452070W/2020-68915 | 文件編號: | 發(fā)布機構(gòu): | 縣綜合執(zhí)法局 | |
| 生成日期: | 2020-12-25 | 主題分類: | 組配分類: | 計劃總結(jié) | |
| 有效性： | 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向全社會 |
發(fā)布時間：2020-12-25 15:58
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信息來源：縣綜合執(zhí)法局
2020年以來，人事科緊緊圍繞局重點工作部署，立足科室職能，認(rèn)真做好組織人事、對外宣傳、機關(guān)黨建等工作，各項工作扎實有序開展，現(xiàn)關(guān)于規(guī)范化中隊建設(shè)、“一支隊伍管執(zhí)法”改革、信息宣傳、隊伍建設(shè)、黨建工作等方面的總結(jié)情況、存在問題、下步打算梳理如下：
一、工作總結(jié) ??
（一）規(guī)范化中隊創(chuàng)建方面
1.基本情況。目前共有市容、機動（2中隊合署辦公）、直屬、規(guī)劃、高新園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中隊6個城區(qū)中隊，以及澄潭、鏡嶺中隊等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，共15個中隊。2018年創(chuàng)建規(guī)范化中隊3個（市容、機動、直屬中隊），2019年創(chuàng)建規(guī)范化中隊2個（高新園區(qū)、經(jīng)開區(qū)中隊），2020年按照完成省定90%的目標(biāo)任務(wù)，申報了規(guī)劃中隊及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，目標(biāo)創(chuàng)建率達100%。
2.主要做法。專門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中隊建設(shè)群，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊規(guī)范化創(chuàng)建情況多次摸底統(tǒng)計，統(tǒng)籌掌握存在的問題及不足。多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊負(fù)責(zé)人召開規(guī)范化中隊建設(shè)推進會，傳達上級《關(guān)于全面加強市縣綜合行政執(zhí)法部門規(guī)范化建設(shè)的意見》（浙建綜執(zhí)〔2017〕111號）和《關(guān)于開展2019年建設(shè)文明規(guī)范公正基層隊所有關(guān)工作的通知》等文件精神。聯(lián)系創(chuàng)建中隊在辦公場所的設(shè)計改造上，對照《浙江省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)視覺形象識別系統(tǒng)(試行)》的要求，對標(biāo)示標(biāo)牌嚴(yán)格按照規(guī)定重新進行了設(shè)計制作，確保做到規(guī)范統(tǒng)一，共制作名單卡片123張，科室門牌72塊，職責(zé)牌51塊。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，辦公室、人事科、監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)范化創(chuàng)建工作，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，在辦公用房、硬件設(shè)施、執(zhí)法規(guī)范、經(jīng)費保障等方面加大支持力度，合力推進執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)工作。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊干部、部分輔勤員分4批開展駐隊輪訓(xùn)，每名參訓(xùn)隊員接受為期1個月的市容管理執(zhí)法辦案和中隊管理執(zhí)法全流程學(xué)習(xí)，要求其在培訓(xùn)期間每人辦理案件不少于1件，上報信息不少于1篇，并將完成情況納入局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊的年度績效考核評比。開展“隊長說法”法律知識講堂3期，13位隊長分享“非現(xiàn)場執(zhí)法”工作模式、房屋建筑面積測量、執(zhí)法調(diào)查取證、傾倒建筑垃圾、農(nóng)村違法建筑處置等方面的執(zhí)法心得，增強執(zhí)法人員依法行政和適應(yīng)綜合行政執(zhí)法工作的能力，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。
（二）“一支隊伍管執(zhí)法”方面：4月上旬，根據(jù)市局要求上報鏡嶺鎮(zhèn)作為省級第三批基層綜合行政執(zhí)法體制改革試點單位。4月22日至24日，我局牽頭，邀請縣委政法委、編辦、鏡嶺鎮(zhèn)派員參加，赴蘇州市吳江區(qū)、湖州市南潯區(qū)、杭州市桐廬縣三地考察學(xué)習(xí)“一支隊伍管執(zhí)法”等工作。5月初，制定改革試點工作實施方案。5月中旬，制定《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》《綜合執(zhí)法指導(dǎo)文書》《執(zhí)法事項清單》《服裝和標(biāo)識式樣標(biāo)準(zhǔn)》。6月份，辦公區(qū)域設(shè)置完成，人員初步到位。7月，完善指揮體系架構(gòu)流程，建立了“四個一”工作體系：一個平臺管指揮（綜合信息指揮室）；一支隊伍管執(zhí)法（綜合行政執(zhí)法隊），一張清單管權(quán)責(zé)（權(quán)責(zé)清單），一張網(wǎng)格管治理（全科網(wǎng)格）。
（三）信息宣傳工作
1.報道抗疫工作。新冠疫情伊始，就接連推出《勸離公園扎堆聚集人員，嚴(yán)防疫情擴散》、《我們在前線，請你安心“宅”家》等5篇微信公眾號圖文信息，并聯(lián)系電視臺主持人錄制溫馨提示音頻，給全局15輛執(zhí)法車安裝了外放喇叭系統(tǒng)，并購置了25只手持喇叭。及時宣傳抗疫典型，連續(xù)6天報道了6個不同崗位的抗疫事跡。及時推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)動員令一響，推出《“三員”暖心服務(wù)助力渣土運輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)》、《護航中國茶市平穩(wěn)復(fù)業(yè)》等多篇微信公眾號，迅速被疫情防控簡報錄用，被本地媒體和浙江新聞客戶端等轉(zhuǎn)發(fā)，達到了很好的宣傳效果。市容中隊黨支部被縣防控辦評為抗擊新冠肺炎疫情先進集體，市容中隊劉波隊長被縣級、市級評為抗擊新冠肺炎疫情先進個人。 ?
2.發(fā)布典型案例。通過本單位微信公眾號、新昌發(fā)布等平臺發(fā)布《阻撓城管執(zhí)法 多人被拘留》，瀏覽量1.5萬+，發(fā)布《執(zhí)法必嚴(yán) | 不配合就能逃避處罰？新昌“非接觸執(zhí)法”出實效》《藍天保衛(wèi)戰(zhàn) | 還在使用蜂窩煤？我縣首次開出5000元罰單！》，對兩起當(dāng)事人阻撓執(zhí)法被行政拘留、對店外占道經(jīng)營“非接觸性執(zhí)法”罰款及加處罰款共計1600元、對違規(guī)使用蜂窩煤罰款5000元等典型案件進行了報道。通過發(fā)布典型案例，加大曝光力度，形成了有效震懾。
3.積極推送“精品”。加強主流媒體合作，將真切反映城市管理工作的“精品”、“珍品”推送出來。今年以來，已在浙江新聞客戶端登出13篇，新華網(wǎng)客戶端4篇，學(xué)習(xí)強國客戶端4篇，紹興晚報登出4篇，新昌新聞及民生007欄目（電視臺）25次，今日新昌報紙及APP客戶端登出50篇，浙江政務(wù)信息1篇，紹興政務(wù)信息2篇，縣兩辦信息錄用32篇，其中專報3篇，局微信公眾號推送77條。
（四）隊伍建設(shè)方面
1.抓好理論學(xué)習(xí)。結(jié)合掃黑除惡、廉政教育等重點內(nèi)容，以“三會一課”和“黨員活動日”為切入口，科學(xué)制定干部學(xué)習(xí)安排計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織幫學(xué)等形式，形成“趕、幫、超”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，下發(fā)《黨的十九屆五中全會建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》學(xué)習(xí)用書，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)、座談交流、主題黨日、學(xué)習(xí)報告會等活動，把會議精神及時傳達到全體干部職工，還邀請周少卿同志作《邁向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程》專題宣講。今年以來，已發(fā)放學(xué)習(xí)資料300余份，發(fā)布學(xué)習(xí)安排12期，組織集中學(xué)習(xí)40余次，開展各類專題講座10余次，加強全體黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟、執(zhí)行力和履職水平。
2.多元網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。依托干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國、城管黨建微信交流群、“天姥先鋒”微信公眾號等平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道，指定專題學(xué)習(xí)模塊，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)討論。同時，開展“微考學(xué)”廉政教育、“學(xué)法用法”等活動，通過組建QQ群、微信群，利用短信群發(fā)系統(tǒng)、遠程教育平臺等，定期發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。截至目前，下發(fā)學(xué)習(xí)資料400余份，發(fā)送學(xué)習(xí)短信750余條。
3.嚴(yán)格管理制度。制定《新昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《新昌縣綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)量化督查記分辦法（試行）》等規(guī)章，實施日常記分考核管理，每分量化設(shè)定考核獎，對作風(fēng)建設(shè)、隊容風(fēng)紀(jì)、工作秩序、保密規(guī)定、車輛管理、工作執(zhí)行、執(zhí)法執(zhí)勤等方面作出了詳細獎懲規(guī)定，對違反相關(guān)條例的情況作扣分并扣發(fā)相應(yīng)考核獎的處理，對因工作出色被局級、縣級、市級、省級以及省級以上表揚的，進行獎勵量化賦分。同時，繼續(xù)嚴(yán)格實行每日講評、每周監(jiān)督檢查、每月通報、每季考核和從重從嚴(yán)的作風(fēng)效能追究制度，從嚴(yán)肅作風(fēng)、管隊伍，展現(xiàn)執(zhí)法鐵軍“新風(fēng)貌”。今年以來，我局已開展各項檢查120余次，發(fā)布督查通報26期。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對存在苗頭性、傾向性問題的隊員及時組織談話，今年開展警示談話13人次，通報批評13人次，處理6人次。
（五）黨建工作方面
1.固本強基，強化組織新厚度。為進一步加強基層黨組織建設(shè)，機關(guān)黨委合理調(diào)整支部設(shè)置，新成立第六支部、第七支部，現(xiàn)下屬7個黨支部，共有黨員93人。完善黨建工作指導(dǎo)制度，一位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個支部，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查支部黨建工作，引導(dǎo)黨員圍繞中心任務(wù)、熱點問題組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研、交流討論等活動，將思想政治建設(shè)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)“雙促進”、“共發(fā)展”。根據(jù)執(zhí)法隊員在疫情防控、市容管理、執(zhí)法辦案等工作中的實際表現(xiàn)，按照黨員發(fā)展條件和程序，積極吸收政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)正派的同志加入到黨組織中來，今年我局已發(fā)展1名黨員，12名入黨積極分子，不斷強化模范帶頭作用，不斷建強基層組織堡壘。
2.“隊長說法”，聚焦學(xué)習(xí)新深度。今年創(chuàng)新開設(shè)“隊長說法”法律知識講堂，局各執(zhí)法中隊中隊長人人自主認(rèn)領(lǐng)課題，采用播放幻燈片、觀看現(xiàn)場執(zhí)法視頻、梳理法律要點來分享執(zhí)法實務(wù)。今年以來，共組織開展“隊長說法”法律知識講堂3期，13位隊長分享“非現(xiàn)場執(zhí)法”工作模式、房屋建筑面積測量、執(zhí)法調(diào)查取證、傾倒建筑垃圾、農(nóng)村違法建筑處置等方面的執(zhí)法經(jīng)驗，幫助隊員盡快、全面熟悉業(yè)務(wù)法律法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)，掌握案件辦理程序，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
3.“城管+志愿”，彰顯執(zhí)法新溫度。目前全縣已招募到160余名城管志愿者，組建“普法宣傳推廣員、垃圾分類提質(zhì)員、文明習(xí)慣督導(dǎo)員、市容秩序共管員、行業(yè)設(shè)施維護員”等五大員專業(yè)志愿隊伍，通過理論引導(dǎo)、宣傳教育、勸告約束等多種方式，在“城管法規(guī)宣傳、垃圾分類提質(zhì)、文明養(yǎng)犬督導(dǎo)、市容秩序共管、行業(yè)設(shè)施維護”等方面，深入社區(qū)，服務(wù)市民，開展城市管理志愿服務(wù)等活動。今年以來已組織開展10次志愿服務(wù)活動，發(fā)放宣傳資料3100余份，累計參與志愿者達230余人，志愿服務(wù)時間100小時以上，實現(xiàn)市民與城市管理“零距離溝通、零距離互動、零距離服務(wù)”。持續(xù)深化開展“黨建+”活動，結(jié)合“城市管家”進社區(qū)活動，將執(zhí)法服務(wù)向住宅小區(qū)延伸，及時解決小區(qū)管理疑難點、痛堵點。今年以來，已協(xié)助社區(qū)開展聯(lián)合整治30余次，解決社區(qū)市容環(huán)境問題共800余個。?
二、存在問題
1.規(guī)范化中隊建設(shè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊辦案數(shù)量較少。辦公用房面積不足，按規(guī)定10人以下的中隊面積不少于290平方米，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來就辦公用房緊張，一般只能安排2個左右的辦公室，有的還跟村建辦等混合辦公，執(zhí)法裝備庫、罰沒物品庫、辦案詢問室、調(diào)解接待室、執(zhí)法指揮室等更是沒有條件單獨配備。執(zhí)法車輛保障不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊普遍沒有配備執(zhí)法車輛。
2.“一支隊伍管執(zhí)法” 方面：存在人員不足，設(shè)備不全，執(zhí)法裝備未配備，經(jīng)費無保障等問題。
3.宣傳信息方面：兩辦信息賺分較困難，考核排名很難靠前，市級只能錄用1-2篇，省級更是渺茫。
三、下步打算
1.規(guī)范化中隊建設(shè)方面：今年申報的10個中隊，要求嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不時開展基層中隊自評，對羅列出的問題一一標(biāo)準(zhǔn)化整改，同時加強溝通協(xié)調(diào)，努力與“四個平臺”實現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、形成合力，助推基層中隊規(guī)范化建設(shè)，達到創(chuàng)建率100%。
2.“一支隊伍管執(zhí)法”方面：繼續(xù)在執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法事項對接指導(dǎo)、執(zhí)法裝備保障、執(zhí)法機制完善等方面與試點鎮(zhèn)加強溝通協(xié)調(diào)，確保下放事項“放得下、接得住”，讓“一支隊伍管執(zhí)法”真正發(fā)揮作用。
3.宣傳信息方面：繼續(xù)加強與主流媒體的合作，圍繞綜合執(zhí)法當(dāng)前工作重點，深入挖掘工作亮點、典型人物、經(jīng)驗總結(jié)，上報縣兩辦信息科、市局信息科、縣級以上等媒體，提高錄用率和批示率。進一步發(fā)揮微信公眾號、新昌信息港、108社區(qū)等新媒體的作用，搭建信息互通平臺，圖文并茂，直觀生動反映城管工作動態(tài)，樹立優(yōu)秀典型，宣傳綜合執(zhí)法正面能量，提高市民網(wǎng)民對綜合執(zhí)法工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度。
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