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縣綜合執(zhí)法局2020年上半年工作總結(jié)

暨下半年工作思路

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今年以來，我局緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，堅(jiān)持“堅(jiān)持執(zhí)法為民、打造城管鐵軍、提升城市品質(zhì)”的指導(dǎo)思想，緊盯“依法、精細(xì)、高效、文明、常態(tài)、清廉”的工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握四個(gè)方向，以履職盡責(zé)保證工作推進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)作為回應(yīng)民意訴求，以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)提振隊(duì)伍士氣，以繡花功夫提升城市品質(zhì)，切實(shí)抓好疫情防控、執(zhí)法辦案、市容管理、內(nèi)部改革等重點(diǎn)工作，積極助力縣域治理現(xiàn)代化。

一、向上看齊，對標(biāo)對表強(qiáng)實(shí)力

堅(jiān)持高維度對標(biāo)，高效率執(zhí)行，在履職盡責(zé)、推進(jìn)發(fā)展中鉚干勁、比效率、亮作為，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)見效。

1.疫情防控?fù)?dān)當(dāng)有為。自全縣啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)起，我局迅速反應(yīng)、高效執(zhí)行，全局200余名執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守一線，通過拉網(wǎng)式巡查、循環(huán)式廣播、點(diǎn)對點(diǎn)勸離、全天候值守等多種方式，積極營造“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、眾志成城、科學(xué)防治”的濃厚氛圍，堅(jiān)決守牢高速道口、小區(qū)卡口、企業(yè)復(fù)工的大門小門，切實(shí)阻斷疫情傳播的多類途徑。疫情期間，共取締流動(dòng)活禽交易250余起，勸離流動(dòng)活禽交易1300余人次，勸導(dǎo)寵物犬規(guī)范化管理320余次，勸離聚集群眾21640余人次，服務(wù)農(nóng)戶搬運(yùn)蔬菜、清理現(xiàn)場350起，發(fā)放防疫告知書8300份，防疫宣傳引導(dǎo)工作卓有成效。疫情趨緩階段，我局從便民早餐車經(jīng)營、中國茶市復(fù)產(chǎn)安保、渣土運(yùn)輸企業(yè)審批代辦、企業(yè)信用修復(fù)等方面多點(diǎn)發(fā)力，主動(dòng)服務(wù)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。助力復(fù)工以來，我局共備案登記早餐車160余輛，累計(jì)檢測中國茶市春茶產(chǎn)銷入場人員2.5萬人次，協(xié)調(diào)秩序糾紛5200余件，向渣土運(yùn)輸單位發(fā)放宣傳資料600余份，配備防控物資200件，幫助5家具有資質(zhì)的完成渣土運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和健康碼申領(lǐng)工作，為24家企業(yè)提供企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)，幫助17家企業(yè)完成信用修復(fù)工作。

2.執(zhí)法辦案積極作為。堅(jiān)持將“執(zhí)法辦案”作為執(zhí)法工作的第一要義和重中之重，對照市局辦案要求，我局下達(dá)各中隊(duì)辦案指導(dǎo)數(shù)，嚴(yán)格對照“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)要求，執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開可溯，執(zhí)法辦案依法規(guī)范，案件審議審慎嚴(yán)格。截至目前，集體討論重大案件4件，完成《紹興市水資源保護(hù)條例》立法后評(píng)估等意見征求反饋9次。立足綜合執(zhí)法職能權(quán)限，細(xì)化梳理辦案要點(diǎn)、難點(diǎn)，通過全局隊(duì)員集中培訓(xùn)、中隊(duì)輪訓(xùn)和辦案隊(duì)員重點(diǎn)培訓(xùn)等方式，及時(shí)反饋案件辦理情況，切實(shí)規(guī)范案件辦理流程，總結(jié)案件辦理經(jīng)驗(yàn)，全面提升執(zhí)法隊(duì)員的個(gè)人辦案能力，綜合提升全局執(zhí)法辦案水平。截至目前，共承辦案件15430件，罰款308.24萬元，處罰金額較去年同期增長，28.8%，其中一般性程序案件291件，罰款約81.3萬元，處罰金額較去年同期增長114.3%，新增案由5種，辦理了全縣首例“非接觸性執(zhí)法”案件，執(zhí)法力度不斷加大。借助執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和掌上執(zhí)法系統(tǒng)，定期抽檢執(zhí)法辦案情況，按時(shí)通報(bào)執(zhí)法監(jiān)督情況，全面強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。截至目前，掌上執(zhí)法系統(tǒng)已累計(jì)錄入日常檢查信息2602條，利用執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題319個(gè)。

3.重點(diǎn)工作順勢而為。立足崗位職能，牽頭做好城市管理、鐘樓北村整治等工作，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)助力縣域城市品質(zhì)提升。一是城市管理督查力度不斷強(qiáng)化。城管辦正式開始實(shí)體化運(yùn)行，有效發(fā)揮了城管辦對城市管理工作的牽頭抓總作用，不斷強(qiáng)化城市管理督查力度。截至目前，城管辦對照城市管理考核已牽頭整改環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理方面的問題460余個(gè)，發(fā)布城市管理工作督查交辦單4期。二是小區(qū)環(huán)境整治力度不斷強(qiáng)化，牽頭起草《鐘樓北村小區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照整治實(shí)施方案的具體要求，主動(dòng)發(fā)布訊息，及時(shí)上傳下達(dá)，積極強(qiáng)化與各相關(guān)責(zé)任單位的協(xié)調(diào)對接，現(xiàn)已封閉擅自開門的房屋、車棚145戶，小區(qū)環(huán)境綜合整治工作成效顯著。三是不斷推進(jìn)城市管理專項(xiàng)整治，結(jié)合人大政協(xié)提案議案回復(fù)、投訴舉報(bào)信息處理等工作，找準(zhǔn)城市管理服務(wù)切口，陸續(xù)開展了城區(qū)廣告專項(xiàng)整治、停車位施劃整治、施工圍擋整治等專項(xiàng)整治工作，截至目前，共拆除非法廣告150余塊，取消收費(fèi)車位31個(gè)，施劃停車泊位800余個(gè)，規(guī)范施工圍擋130余起，全面助力全省5A級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建。

二、向下扎根，盡心盡責(zé)優(yōu)服務(wù)

堅(jiān)持執(zhí)法為民，始終以群眾受益為根本目標(biāo)、以群眾需求為工作導(dǎo)向、以群眾滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)尺，不斷提升服務(wù)溫度，拓寬便民尺度。

1.“城管+志愿”讓服務(wù)更廣泛。積極招募100余位城管志愿者，組建“城管+志愿”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過理論引導(dǎo)、宣傳教育、勸告約束等多種方式，在“城管法規(guī)宣傳、垃圾分類提質(zhì)、文明養(yǎng)犬督導(dǎo)、市容秩序共管、行業(yè)設(shè)施維護(hù)”等方面，暢通參與渠道，實(shí)現(xiàn)市民與城市管理“零距離溝通、零距離互動(dòng)、零距離服務(wù)”。今年以來，已組織開展文明養(yǎng)犬和非機(jī)動(dòng)車管理志愿宣傳活動(dòng)3次，出動(dòng)志愿者30余人，發(fā)放宣傳資料2000余份。持續(xù)深化開展“城市管家”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，按照就近擇優(yōu)原則，前移執(zhí)法關(guān)口，將執(zhí)法服務(wù)向住宅小區(qū)延伸，及時(shí)解決小區(qū)管理疑難點(diǎn)、痛堵點(diǎn)，打通小區(qū)治理“最后一公里”。今年以來，已協(xié)助社區(qū)開展聯(lián)合整治10?余次，解決社區(qū)市容環(huán)境問題500余個(gè)。

2.“下沉式”管理讓服務(wù)更高效。牢牢把握綜合執(zhí)法改革和執(zhí)法事項(xiàng)清單明確的契機(jī)，積極探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”試點(diǎn)改革，在全面調(diào)研、充分醞釀的基礎(chǔ)上，選擇鏡嶺鎮(zhèn)試行改革。為提升試點(diǎn)改革的科學(xué)性，我局專門組織專班到蘇州吳江、湖州南潯、杭州桐廬等兄弟執(zhí)法單位開展調(diào)研，全面了解先進(jìn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革現(xiàn)狀和對執(zhí)法事權(quán)的需求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路。為界定下沉執(zhí)法權(quán)限的范圍，我局專門向發(fā)改局、建設(shè)局等21個(gè)部門征詢執(zhí)法事項(xiàng)下放的意見，梳理明確下放執(zhí)法事項(xiàng)清單。截至目前，我局已指導(dǎo)鏡嶺中隊(duì)完成《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》《執(zhí)法文書指導(dǎo)規(guī)范》《執(zhí)法事項(xiàng)清單》《服裝和標(biāo)識(shí)式樣標(biāo)準(zhǔn)》修訂，重要制度均已按照要求規(guī)范上墻，鏡嶺鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)已初步完成隊(duì)伍組建，辦公場地已由鏡嶺鎮(zhèn)政府落實(shí)，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革蓄勢待發(fā)。

3.“信息+管理”讓服務(wù)更智慧。積極助推職能部門信息資源整合和共享，依托智慧城管平臺(tái)和“雪亮工程”項(xiàng)目的視頻資源，全力打造智慧城管綜合指揮中心升級(jí)版，全面增強(qiáng)城市管理大數(shù)據(jù)分析能力。項(xiàng)目確定后，已多次與公安部門對接資源共享事宜，綜合指揮中心正在加快籌建，原數(shù)字平臺(tái)已共收集上報(bào)信息11881件，結(jié)案11881件，上半年結(jié)案率為100%，按時(shí)結(jié)案11572件，按時(shí)結(jié)案率為97.4%。開通智慧城管平臺(tái)的短信服務(wù)功能，通過網(wǎng)格員巡查反饋，平臺(tái)發(fā)送提醒的方式，向人行道違停車主發(fā)送短信溫馨提醒，切實(shí)讓信息技術(shù)服務(wù)群眾生活。自5月份開通短信服務(wù)功能以來，已發(fā)送溫馨提醒111條。

三、向內(nèi)加壓，嚴(yán)管嚴(yán)治煉鐵軍

堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的城市管理和綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

1.貫徹從嚴(yán)“主基調(diào)”。結(jié)合工作實(shí)際，完善《新昌縣綜合行政執(zhí)法局工作績效考核辦法》，梳理《新昌縣綜合行政執(zhí)法局“十條禁令”》，擬定《新昌縣綜合行政執(zhí)法局隊(duì)伍建設(shè)量化督查記分辦法（試行）》，對隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法態(tài)度、工作效能等各方面作出明確規(guī)定，壓實(shí)工作責(zé)任，建立長效管理機(jī)制。嚴(yán)格制度執(zhí)行，實(shí)行周檢查、月通報(bào)和從重從嚴(yán)的作風(fēng)效能追究制度，對隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、履職盡責(zé)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行檢查。今年以來，我局已開展各項(xiàng)檢查70余次，發(fā)布督查通報(bào)17期，開展警示談話11人次，通報(bào)批評(píng)9人次，處理隊(duì)員2人，其中行政撤職1人，清退輔勤員1人。

2.劃清廉政“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行“背字簽書”制度，全面落實(shí)重大事項(xiàng)集體討論制度，推動(dòng)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和措施貫徹隊(duì)伍建設(shè)的全過程、各方面。截至目前，共簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》54份，共計(jì)129人次，簽訂率100%，已召開重大決策、重要干部任命、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體討論會(huì)議5次。圍繞內(nèi)部管理和行政執(zhí)法重點(diǎn)，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對全局24個(gè)科室（中隊(duì)），381個(gè)崗位，深度剖析職能職權(quán)，排摸風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)806個(gè)，均已劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確防范舉措，風(fēng)險(xiǎn)防控“籬笆”持續(xù)加固。

3.樹立實(shí)干“大導(dǎo)向”。全面量化科室中隊(duì)工作和中層干部評(píng)價(jià)，制定《2020年科室中隊(duì)工作績效考核的意見》和《中層干部“積分制”考核辦法》，考核結(jié)果除了直接體現(xiàn)半年度考核獎(jiǎng)、年終考核獎(jiǎng)差距之外，還將作為考察干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評(píng)定、后備干部推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，通過考核量化實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化。堅(jiān)持用“實(shí)績”作為選拔、發(fā)展黨員的重要依據(jù)，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)員在疫情防控、市容管理、執(zhí)法辦案等工作中的實(shí)際表現(xiàn)，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來，不斷強(qiáng)化模范帶頭作用，不斷建強(qiáng)基層組織堡壘。今年以來，我局已發(fā)展12名入黨積極分子。

四、向外發(fā)力，精細(xì)精準(zhǔn)提品質(zhì)

堅(jiān)持以目標(biāo)責(zé)任落實(shí)錘煉過硬業(yè)務(wù)能力，以業(yè)務(wù)能力提升優(yōu)化城市管理水平，逐步推進(jìn)城市管理常態(tài)化、精細(xì)化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)持續(xù)向好發(fā)展。

1.市容市貌持續(xù)向好。全面深化“城市品質(zhì)提升年”，實(shí)施城管“關(guān)鍵小事”行動(dòng)，全力推進(jìn)亂堆亂放整治、小區(qū)車庫車棚整治、“最亂街區(qū)”整治行動(dòng)、“最美街區(qū)”創(chuàng)建等系列行動(dòng)，對流動(dòng)攤販、人行道違停、店外占道餐飲油煙等持續(xù)開展“拔釘式”“地毯式”整治，積極推進(jìn)養(yǎng)犬登記辦證服務(wù)改革，實(shí)施養(yǎng)犬登記辦證“一站式”便民服務(wù)，城市管理逐步向常態(tài)化、精細(xì)化邁進(jìn)，城區(qū)市容環(huán)境大幅提升。今年以來，共勸導(dǎo)流動(dòng)攤販7500余起，查處人行道車輛違停17000余輛，教育勸導(dǎo)不按規(guī)定停放非機(jī)動(dòng)車行為3600余起，摸排車庫車棚違規(guī)使用問題390余個(gè)，清理亂堆放2770余處，抓捕流浪犬只270余只，解決犬類糾紛30余起，登記排查餐飲服務(wù)單位900余家，油煙凈化裝置安裝率達(dá)到90%以上，督促500余家餐飲店完成“污水零直排”整治。

2.渣土運(yùn)輸提質(zhì)管理。按“本地化、市場化、規(guī)范化”要求，全面加強(qiáng)渣土運(yùn)輸日常管理，有效規(guī)范我縣建設(shè)工程渣土運(yùn)輸行業(yè)，切實(shí)做好對符合規(guī)范的運(yùn)輸企業(yè)和車輛核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的前期準(zhǔn)備工作。全面加強(qiáng)城區(qū)主要道路、施工工地的日常巡查，加大對渣土運(yùn)輸領(lǐng)域的執(zhí)法力度，多次聯(lián)合交警大隊(duì)、治超大隊(duì)集中開展“藍(lán)天1號(hào)”“藍(lán)天2號(hào)”渣土泥漿整治行動(dòng)，對運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中未做好覆蓋密閉、帶泥運(yùn)行、拋灑滴漏等違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置，保障道路暢通整潔。截止目前，共計(jì)開展各類執(zhí)法行動(dòng)77次，查處存在建筑垃圾拋灑滴漏、帶泥運(yùn)行、非法傾倒違法等行為的違法運(yùn)輸車輛100余輛，辦理案件87件，共處罰款60.8萬元。

3.控違拆違強(qiáng)勢推進(jìn)。圍繞非法農(nóng)民新建房屋、影響消防安全、連片工業(yè)廠房違法建筑、信訪舉報(bào)拆違等開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持拆建并重，注重拆后利用，提升拆違實(shí)效。建立違法建設(shè)巡查日登記制度，對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正，實(shí)行管理前移，嚴(yán)控違法建設(shè)。對照“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，保持對違法建筑“零容忍”的高壓態(tài)勢，真正做到露頭就拆、從嚴(yán)處罰。高度重視信訪舉報(bào)，對信訪舉報(bào)中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織人員多次到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，與當(dāng)事人、相關(guān)部門做好溝通解釋工作，使信訪舉報(bào)案件件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。今年以來，共拆除各類違建49189.98平方米，完成市下達(dá)拆違任務(wù)的98.38%，處理無人機(jī)航測新增疑似違建點(diǎn)44個(gè)，摸排小微企業(yè)涉及違建數(shù)92起，拆除83起，處置完成率為92.40%，發(fā)現(xiàn)新增違建68起，拆除67起，另有一起已補(bǔ)辦手續(xù)。

4.宣傳推介有力有效。完善信息員專項(xiàng)考核制度，創(chuàng)新和拓展宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、輿情應(yīng)對的全方面、多角度的“三位一體”宣傳格局。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、立場堅(jiān)定”的信息員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體作用，主動(dòng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等，關(guān)鍵時(shí)刻準(zhǔn)確發(fā)聲，不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)能力。圍繞綜合執(zhí)法中心工作、重點(diǎn)工作，全力做好工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、先進(jìn)人物、典型事跡的推送報(bào)道，利用宣傳渠道發(fā)出綜合執(zhí)法改革好聲音，利用宣傳平臺(tái)塑造綜合行政執(zhí)法新形象。截至目前，今年以來，浙江新聞客戶端登出8篇，紹興晚報(bào)登出1篇，今日新昌登出7篇，我愛新昌客戶端登出10篇，兩辦信息錄用14篇，局微信公眾號(hào)推送40條，關(guān)注引導(dǎo)輿情信息27條。

今年以來，我局始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，高效率、高水平、高質(zhì)量完成了縣委縣政府下達(dá)的重大建設(shè)工程項(xiàng)目落地、重大活動(dòng)市容保障等急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分體現(xiàn)了“要求嚴(yán)格、精神飽滿、形象良好、工作過硬、作風(fēng)優(yōu)良”的綜合行政執(zhí)法精神，各項(xiàng)工作都取得了實(shí)效，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。一是執(zhí)法工作保障有待提升。局編外用工共有196人，縣編外用工控制額度不超過4.6萬元發(fā)放，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等費(fèi)用，實(shí)際收入基本在3.5萬元左右，與越城、柯橋、上虞等綜合行政執(zhí)法局的6.75萬元存在很大差距，目前編外用工的收入低工作辛苦造成離職頻繁，影響了工作的積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是執(zhí)法管理體制有待完善。隨著綜合執(zhí)法體制改革和基層四平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，在執(zhí)法過程中，涉及到多部門管理范圍，部門之間職能交叉，導(dǎo)致執(zhí)法難以有力推進(jìn)。三是數(shù)字城管平臺(tái)協(xié)同處理機(jī)制有待健全。我縣城市管理部門眾多，存在職能重疊、多頭管理、多頭不管等情況，產(chǎn)生的城市管理數(shù)據(jù)難以及時(shí)消化。公安、交通、建設(shè)等公共設(shè)施信息的數(shù)據(jù)共享存在較大障礙，不利于形成數(shù)據(jù)資源開放、共享、融合、利用的管理格局。?

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2020年下半年思路

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下半年，我局將緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，以“全市有位置、縣內(nèi)有地位”為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綜合整治、精細(xì)管理，緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一、聚焦管理難題，全力提升城市品質(zhì)

1.全力攻克市容難點(diǎn)。圍繞影響城市秩序的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵領(lǐng)域，繼續(xù)開展對戶外廣告、停車秩序、流動(dòng)攤販、店外占道、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做精做細(xì)做實(shí)城市管理“關(guān)鍵小事”。全面深化渣土泥漿整治，通過“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”切實(shí)提升渣土運(yùn)輸領(lǐng)域的執(zhí)法力度，打造渣土泥漿管理的“新昌模式”。不斷規(guī)范城區(qū)停車秩序，及時(shí)清理違規(guī)設(shè)置的停車位，有序增加1000個(gè)智能收費(fèi)停車位，緩解群眾出行停車壓力。充分發(fā)揮城管辦對城市管理工作的監(jiān)督考核作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦、解決城市管理問題，加快補(bǔ)齊城市管理工作的問題短板。

2.努力創(chuàng)新管理模式。抓緊建設(shè)集視頻抓拍、智能識(shí)別、信息派發(fā)等功能為一體的智慧城管指揮中心，通過與公安等部門的信息資源整合共享，提高發(fā)現(xiàn)、交辦、解決城市管理問題的效率，加快實(shí)現(xiàn)城市管理可視化和集約化。繼續(xù)開展“城市管家”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，派駐共建人員，前移執(zhí)法關(guān)口，強(qiáng)化服務(wù)對接，將執(zhí)法服務(wù)向住宅小區(qū)延伸。同時(shí)，有力推進(jìn)“城管+志愿”服務(wù)工作模式，積極完善社會(huì)公共治理機(jī)制，充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市管理。

3.全力落實(shí)長效管理。繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)格化管理，擴(kuò)延巡查面，增加曝光率，提升時(shí)效性，杜絕主路設(shè)攤，打擊支路流攤，減少無證攤販。主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理模式，全面實(shí)行“721工作法”，增加主動(dòng)服務(wù)、協(xié)助整改等柔性執(zhí)法方式的比重。積極尋求自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)，分流城市攤販存量，轉(zhuǎn)流動(dòng)為固定，減少執(zhí)法矛盾和沖突。

二、聚焦規(guī)劃管理，全力推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建

1.嚴(yán)守規(guī)劃保秩序。按照規(guī)劃先行的原則，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。健全完善網(wǎng)格規(guī)劃長效管理機(jī)制，以行政村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)控違責(zé)任，并通過巡查監(jiān)控與群眾信訪舉報(bào)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

2.嚴(yán)治違章促創(chuàng)建。圍繞“無違建縣”創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)控違拆違工作，積極開展違法建筑大整治，切實(shí)強(qiáng)化查違、拆違、控違力度，做到存量違建基本“清零”，完成市下達(dá)的拆違任務(wù)數(shù)。進(jìn)一步健全長效管控機(jī)制，嚴(yán)控新增違建，堅(jiān)持拆建并重，注重拆后利用，確保拆后利用率達(dá)到80%以上。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)建長效。繼續(xù)保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，及時(shí)通報(bào)拆違進(jìn)展，嚴(yán)格核查無違建上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體的工作積極性，確保“無違建”創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。開展全民創(chuàng)建，深入做好宣傳教育工作，引導(dǎo)市民群眾提高“無違建”意識(shí)，自覺做到不違建、防違建、控違建。

三、聚焦依法行政，全力推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)

1.健全制度建設(shè)。建立健全執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示等相關(guān)制度，完善執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化行政處罰、行政強(qiáng)制等操作流程，確保處罰合法合理。完善重大行政執(zhí)法決定集體討論等制度，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。積極推行法律顧問制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在做出重大執(zhí)法決定中的積極作用。

2.完善硬件配置。加強(qiáng)人員配備，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，改善辦公設(shè)施，改善執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保障日常執(zhí)法工作需要；加快執(zhí)法智能化建設(shè)，充分運(yùn)用智能科技化手段，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)。

3.規(guī)范執(zhí)法辦案。優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)和辦案能力，突出辦案在執(zhí)法中的主體地位，轉(zhuǎn)變行為模式，樹立全新觀念，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力。逐步推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)網(wǎng)上辦案，探索辦理非接觸執(zhí)法案件，切實(shí)貫徹情法兼顧工作要求，促進(jìn)城市管理執(zhí)法向更高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，全力鍛造執(zhí)法鐵軍形象

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)市縣綜合行政執(zhí)法部門規(guī)范化建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。完善隊(duì)員的招聘、管理、考核制度，動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)管理，落實(shí)考核，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員行為。按照“面向?qū)崙?zhàn)、注重實(shí)效”的原則，積極開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高隊(duì)員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、實(shí)戰(zhàn)能力、辦案水平。

2.健全管理制度。繼續(xù)堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化建設(shè)，半軍事化管理”模式，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查，進(jìn)一步實(shí)施?“一月一考”、每月量化考核等制度，強(qiáng)化隊(duì)員主動(dòng)性、責(zé)任感。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的執(zhí)法管理理念，突出服務(wù)為先，打造一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)的先進(jìn)典范。

3.優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是強(qiáng)化宣傳信息發(fā)布，圍繞綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作，深入挖掘工作亮點(diǎn)、典型人物、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。二是發(fā)揮新媒體新作用，搭建信息互通平臺(tái)，反映城管工作動(dòng)態(tài)，提高市民網(wǎng)民對綜合執(zhí)法工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度。三是提高輿情處置能力，做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輿情處理工作，為城市管理發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的輿論支持。