| 索引號(hào): | 11330624002586666H/2021-69522 | 文件編號(hào): | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市生態(tài)環(huán)境局新昌分局 | |
| 生成日期: | 2021-12-31 | 主題分類: | 其他 | 組配分類: | 計(jì)劃總結(jié) |
| 有效性: | 公開方式: | 主動(dòng)公開 | 公開范圍: | 面向全社會(huì) |
發(fā)布時(shí)間:2021-12-31 09:53
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信息來(lái)源:市生態(tài)環(huán)境局新昌分局
紹興市生態(tài)環(huán)境局新昌分局2021年工作總結(jié)和2022年工作思路
2021年工作總結(jié)
今年以來(lái),我局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,一以貫之堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí),強(qiáng)化“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”,積極踐行“兩山”重要理念,扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”碧水行動(dòng)、空氣質(zhì)量提升行動(dòng)、全域“無(wú)廢城市”建設(shè)、中央環(huán)保督察整改等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷提升人民群眾的生態(tài)獲得感和幸福感,各項(xiàng)工作成效顯著,為建黨100周年交上了一份滿意的生態(tài)答卷。
一、生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。今年以來(lái),新昌江、澄潭江、黃澤江“三江”交接斷面水質(zhì)均值達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)14個(gè)水環(huán)境質(zhì)量考核斷面均達(dá)到Ⅱ類或Ⅲ類功能區(qū)要求,斷面達(dá)標(biāo)率為100%。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類功能區(qū)要求,達(dá)標(biāo)率100%。
空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。截至2021年10月11日,我縣空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良天數(shù)比例為98.9%,同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)良天數(shù)為281天,同比增長(zhǎng)6天;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為22微克/立方米,同比持平,紹興市內(nèi)排名第1位,臭氧平均濃度為120微克/立方米,同比優(yōu)化12微克/立方米,紹興市內(nèi)排名第1位。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.64,同比優(yōu)化了0.16,全市排名第1位。7月份我縣空氣質(zhì)量排名首次進(jìn)入全省前10。
(二)美麗建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是首次捧得“大禹鼎”銀鼎。2021年5月,公布2020年度“五水共治”(河長(zhǎng)制)工作“大禹鼎”名單,我縣首次捧得“大禹鼎”銀鼎。這也是我縣繼2014年、2016年、2019年捧得全省“五水共治”“大禹鼎”后第四次獲得治水最高獎(jiǎng)。
二是榮獲美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣。2021年5月,在全省建設(shè)新時(shí)代美麗浙江暨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)上,我縣被評(píng)為2020年度美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣,這也是繼2019年后連續(xù)第二次獲得該榮譽(yù)。
三是入選2021年“兩山”發(fā)展指數(shù)及全國(guó)“兩山”百?gòu)?qiáng)縣。9月25日,由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院與浙江生態(tài)文明研究院共同發(fā)布的2021年“兩山”發(fā)展指數(shù)及全國(guó)“兩山”百?gòu)?qiáng)縣排名中,我縣位列第18位。
四是全域“無(wú)廢城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2021年6月29日,紹興市全域“無(wú)廢城市”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新昌舉行,形成了廢棄礦山“變廢為景”、餐廚垃圾“變廢為寶”、醫(yī)療廢物“智慧監(jiān)管”等系列無(wú)廢建設(shè)舉措,其中物聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)廢閉環(huán)監(jiān)管系統(tǒng)——“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)廢”入選2021年浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
五是積極開展新昌“全域美麗”建設(shè)。起草實(shí)施《新時(shí)代美麗新昌建設(shè)規(guī)劃綱要(2020-2035)》。浙江三花制冷股份集團(tuán)有限公司入選2020年浙江省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè)名單,得恩德制藥有限公司確定為2021年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。鏡嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)、小將鎮(zhèn)中心小學(xué)獲第十批省級(jí)綠色學(xué)校命名。積極組織參加省“保護(hù)生物多樣性共建美麗浙江”有獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)選活動(dòng),獲得一等獎(jiǎng)和參與獎(jiǎng)。其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分別獲鄭柵潔省長(zhǎng)和徐文光副省長(zhǎng)批示,新昌圍繞美麗浙江大花園戰(zhàn)略,走出了一條生態(tài)優(yōu)、鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、文化盛的美麗鄉(xiāng)村之路。
二、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面深入推進(jìn)
(一)全面深化“五水共治”碧水行動(dòng)。
一是扎實(shí)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步完善“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制,儒岙鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)完成樣板鎮(zhèn)建設(shè)摸排工作,正按計(jì)劃推進(jìn)整改中。高新園區(qū)青山頭區(qū)塊已基本完成省2020年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,南巖工業(yè)區(qū)塊聘請(qǐng)第三方對(duì)轄區(qū)內(nèi)54家工業(yè)企業(yè)完成了“污水零直排區(qū)”整治提升摸排工作,并在此基礎(chǔ)上梳理了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單,全力推進(jìn)問(wèn)題整改,至目前,已有13家完成整改,30家正在施工整改中,剩余11家施工對(duì)接中。開展“舉一反三”大排查大整改,排查發(fā)現(xiàn)的83個(gè)問(wèn)題81個(gè)已完成整改。
二是切實(shí)做好“河湖長(zhǎng)制”管理工作。嚴(yán)格按照《紹興市河(湖)長(zhǎng)制工作規(guī)范》,督促各級(jí)河長(zhǎng)巡河履職,實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制電子化履職考核,明確河長(zhǎng)巡河“十到十查”的要求,推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作長(zhǎng)效開展。印發(fā)2021年“河湖長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理月度考評(píng)細(xì)則,每月開展考評(píng)。部署全縣“一河(湖)一策”編制工作,完成“河(湖)長(zhǎng)制”縣級(jí)培訓(xùn)。
三是不斷強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),會(huì)同沃洲鎮(zhèn)抓好長(zhǎng)詔水庫(kù)飲用水源地二期搬遷項(xiàng)目,已完成農(nóng)戶房屋騰空,基本完成青苗評(píng)估。組織開展全縣“千噸萬(wàn)人”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),督促全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地完善水源地基本信息,形成“一源一檔”。省飲用水源暗訪發(fā)現(xiàn)的8個(gè)問(wèn)題,7個(gè)已整改完成,1個(gè)要求年底前完成。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境安全保障,基本完成左于江城南鄉(xiāng)下洲村至千丈幽谷段水生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),飲用水水源地生態(tài)緩沖攔截區(qū)試點(diǎn)建設(shè)(欽寸水庫(kù)綠化造林工程)已完成90%以上,河湖緩沖帶劃定工作有序推進(jìn)中。
四是深入開展“找尋查挖”治水專項(xiàng)行動(dòng)。開展四輪碧水專項(xiàng)行動(dòng)暨全省“找尋查挖”治水專項(xiàng)行動(dòng),完成自查、縣(市、區(qū))交叉檢查、市際交叉檢查。同時(shí)根據(jù)省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“浙江衛(wèi)視《今日聚焦》嵊州問(wèn)題”批示要求,在全縣范圍內(nèi)開展問(wèn)題隱患排查整改。自治水專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題313個(gè),完成整改312個(gè),整改完成率99.7%;縣市互查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題761個(gè),完成整改738個(gè),整改完成率97%。
(二)堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)鞏固提升戰(zhàn)”。
一是全面壓實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任。出臺(tái)《新昌縣2021年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》,全面梳理明確2021年空氣質(zhì)量鞏固提升目標(biāo)任務(wù),自我加壓明確了高于市定的空氣質(zhì)量目標(biāo):PM2.5平均濃度達(dá)到27μg/m3,AQI優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上,臭氧濃度達(dá)到145μg/m3。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步明確大氣污染防治工作職責(zé)的通知》,進(jìn)一步明確揚(yáng)塵源管控屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門責(zé)任和執(zhí)法部門責(zé)任。結(jié)合實(shí)際研究制定《2021年新昌縣大氣污染防治考核辦法》,梳理形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和責(zé)任部門的重點(diǎn)工作清單,細(xì)化對(duì)各責(zé)任單位的考核規(guī)程,對(duì)空氣質(zhì)量末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)警提醒,層層傳導(dǎo)壓力。
三是不斷推進(jìn)工業(yè)廢氣治理。開展鍋(窯)爐綜合整治,推進(jìn)建成區(qū)3家企業(yè)生物質(zhì)鍋爐改造或者淘汰,目前1家企業(yè)已完成淘汰任務(wù),完成工業(yè)爐窯治理項(xiàng)目1個(gè)。加強(qiáng)VOCs有機(jī)廢氣綜合治理,開展全縣重點(diǎn)工業(yè)涂裝、家具企業(yè)的源頭替代,進(jìn)行VOCs治理設(shè)施升級(jí)或者低效設(shè)施淘汰,完成VOCs深度治理14家。開展臭氣異味治理,完成萬(wàn)豐汽輪鍛造工廠臭氣異味治理等5個(gè)項(xiàng)目治理任務(wù)。
四是扎實(shí)推進(jìn)移動(dòng)源污染防治。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源綠色化水平的通知》,實(shí)施柴油移動(dòng)源排放分類管理,目前已完成綠色化認(rèn)定187臺(tái)(輛),其中綠色化非道路機(jī)械170臺(tái)、綠色化柴油車或者天然氣車17輛。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理,繼續(xù)開展非道機(jī)械編碼登記工作,累計(jì)完成上牌登記1816輛;開展非道機(jī)械抽測(cè)工作,今年累計(jì)完成抽測(cè)35臺(tái),合格35臺(tái);完成新能源非道機(jī)械替代共計(jì)29臺(tái)。加強(qiáng)柴油車排氣污染管理,強(qiáng)化柴油車電子抓拍監(jiān)管,截至目前共計(jì)遙感檢測(cè)柴油車約29萬(wàn)輛次;開展柴油車重點(diǎn)企業(yè)入戶檢查,累計(jì)對(duì)8家企業(yè)共計(jì)18輛柴油車進(jìn)行尾氣檢測(cè);聯(lián)合公安部門開展路檢路查,對(duì)17輛次柴油車進(jìn)行尾氣檢測(cè),其中超標(biāo)5輛,罰款1000元。加強(qiáng)加油站油氣回收監(jiān)管,對(duì)城關(guān)加油站、鼓山加油站等6家加油站進(jìn)行油氣回收檢查和抽測(cè);完成年銷售汽油5000噸以上加油站的油氣回收在線與市局聯(lián)網(wǎng)工作,目前全縣已有9家完成聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)3家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查,累計(jì)檢查24家次。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“凈土持久戰(zhàn)”。
一是推動(dòng)涉土源頭防治。加強(qiáng)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管,督促全縣12家重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查、有毒有害儲(chǔ)罐報(bào)備等工作,目前已完成有毒有害儲(chǔ)罐報(bào)備工作;1家企業(yè)完成自行監(jiān)測(cè)、9家企業(yè)完成自行監(jiān)測(cè)方案編制。
二是推進(jìn)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)疑似污染地塊管理,核實(shí)更新2021年疑似污染地塊名單,與自然資源等部門實(shí)現(xiàn)共享,做好對(duì)土地收儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)、規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)的審查;嚴(yán)格落實(shí)用途變更為敏感用途地塊的土壤污染強(qiáng)制性調(diào)查評(píng)估制度,今年以來(lái)共計(jì)組織召開變更地塊的專家評(píng)審會(huì)11個(gè),完成土地性質(zhì)變更地塊數(shù)8個(gè)。
三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。完成《新昌縣畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》初稿編制,明確“十四五”期間畜禽養(yǎng)殖污染防治工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措;完成273家農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),其中26家無(wú)出水未檢測(cè),實(shí)際檢測(cè)247家,達(dá)標(biāo)205家,達(dá)標(biāo)率83%。
四是開展地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)保持方案編制。根據(jù)6月份的國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)摸底結(jié)果,我縣水文站地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)現(xiàn)狀為Ш類,需編制水質(zhì)保持方案。目前,已完成了水質(zhì)保持方案第三方編制單位的確定并啟動(dòng)編制,已對(duì)該點(diǎn)位及周邊環(huán)境進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘并基本完成對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集工作。計(jì)劃于11月前完成水文站國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位鞏固方案編制,確保國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)保持在Ⅲ類水以上。
(四)著力打好“治廢陣地戰(zhàn)”。
一是積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”工作部署。召開新昌縣省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)部署會(huì)暨污染防治工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)《新昌縣省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)與污染防治工作督查問(wèn)題清單》,督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)33個(gè)問(wèn)題的整改銷號(hào)工作。順利承辦紹興市全域“無(wú)廢城市”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署推進(jìn)下階段重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)印發(fā)《2021年度新昌縣創(chuàng)建全省全域“無(wú)廢城市”工作考核辦法》、《新昌縣全省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作專班方案》、《關(guān)于要求進(jìn)一步開展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作的通知》,加快推進(jìn)無(wú)廢城市創(chuàng)建進(jìn)程。截至目前,已完成13個(gè)無(wú)廢細(xì)胞建設(shè)。
二是完善一般工業(yè)固廢收運(yùn)體系建設(shè)。積極引入第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè),形成產(chǎn)廢企業(yè)前端精準(zhǔn)分類、中轉(zhuǎn)站二次分揀及末端綜合利用處置的一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運(yùn)體系,協(xié)調(diào)第三方與垃圾焚燒廠簽訂運(yùn)行協(xié)議,并印發(fā)《新昌縣一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)處置實(shí)施方案》,規(guī)范一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、利用、處置行為,從企業(yè)端源頭分揀到收運(yùn)精揀利用,最后焚燒。利用信息智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固廢全閉環(huán)管控,真正實(shí)現(xiàn)固廢源頭減量,數(shù)據(jù)有據(jù)可查,資源充分利用的目標(biāo)。積極對(duì)接落實(shí)生活垃圾(一般工業(yè)固廢分揀)再生資源回收利用體系建設(shè),彌補(bǔ)我縣一般工業(yè)固廢“二次分揀”空缺。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立一般工業(yè)固廢中轉(zhuǎn)站,進(jìn)一步完善一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運(yùn)體系。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。開展固(危)廢大排查、大整治行動(dòng),出臺(tái)《新昌縣危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,制定工業(yè)固廢排查方案,對(duì)全縣所有工業(yè)固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用、處置單位以及產(chǎn)廢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面排查。進(jìn)一步完善小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集體系,從管理制度、政策落實(shí)等方面完善危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集試點(diǎn)模式,提升小微企業(yè)危廢收儲(chǔ)率,實(shí)現(xiàn)全縣域產(chǎn)廢企業(yè)注冊(cè)覆蓋面動(dòng)態(tài)100%,全面管控產(chǎn)廢企業(yè)從產(chǎn)廢到處置的全生命周期。截至9月底,已覆蓋全縣小微企業(yè)598家,累計(jì)收集危險(xiǎn)廢物1265.47噸,委托利用處置量1167.63噸,貯存量97.83噸。不斷加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭分類智慧監(jiān)管,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院、二級(jí)以上醫(yī)院25家、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家配備智能垃圾桶,對(duì)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。
四是積極部署落實(shí)“雙碳”政策。做好2020年度溫室氣體清單編制工作,積極推進(jìn)溫室氣體清單數(shù)據(jù)的應(yīng)用。組織做好我縣發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位開戶及配額預(yù)分配、核查和清繳履約等碳市場(chǎng)相關(guān)工作,繼續(xù)開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放報(bào)告和監(jiān)測(cè)計(jì)劃等報(bào)送及核(復(fù))查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為主體,積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,聚焦零碳先行、低碳發(fā)展兩大類,開展低(零)碳試點(diǎn)建設(shè),目前已申報(bào)1個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村。
三、生態(tài)環(huán)境安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
(一)全力做好環(huán)保督察整改工作。
一是嚴(yán)格信訪交辦件整改銷號(hào)。嚴(yán)格按照中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察浙江省情況反饋會(huì)要求,全面做好信訪交辦件和反饋問(wèn)題的整改落實(shí),1月20日,組織召開了生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作部署會(huì),全面部署落實(shí)整改和銷號(hào)工作,出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件整改銷號(hào)工作的通知》。3月22日,出臺(tái)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察新昌縣整改工作方案》,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分解任務(wù),全面壓實(shí)責(zé)任,層層抓好整改工作。截至7月中旬,40.75件信訪交辦件全部完成整改銷號(hào)。
二是重點(diǎn)抓好個(gè)性反饋問(wèn)題整改。作為個(gè)性問(wèn)題反饋的欽寸水庫(kù)飲用水水源保護(hù)(梅溪湖項(xiàng)目建設(shè))問(wèn)題,我縣立行立改開展了保護(hù)區(qū)的優(yōu)化調(diào)整整改,《欽寸水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》獲得省政府同意,并撤銷了梅溪湖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可,縣自然資源和規(guī)劃局中止了梅溪湖項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃行政許可。同時(shí),按要求平穩(wěn)完成了欽寸水庫(kù)文物遷建工程所涉的胡大宗祠項(xiàng)目圍墻、施工板房、鐵皮倉(cāng)庫(kù)等相關(guān)構(gòu)筑物拆除清理整改工作,目前,梅溪湖項(xiàng)目問(wèn)題已按照整改要求完成整改工作,已啟動(dòng)驗(yàn)收銷號(hào)程序。
三是切實(shí)做好省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察整改工作。由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察新昌縣整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),設(shè)立六個(gè)專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)與省委督察組銜接溝通,接受督察組各項(xiàng)任務(wù),針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)做好信息公開、走訪問(wèn)詢、信訪調(diào)處和調(diào)閱資料整理工作。至9月22日,省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察已累計(jì)交辦十一批信訪件共706件,其中交辦紹興73件(占全省信訪件的10.34%),我縣交辦件4件(占全市信訪件的5.5%),目前已責(zé)令問(wèn)題企業(yè)整改1家,立案處罰2起。目前已完成4件調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)。
五是舉一反三做好后督察工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶暗訪問(wèn)題,以及省飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,排查整改。2月25日印發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)中央和省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》,下發(fā)了《生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)清單》,共梳理排查出15個(gè)問(wèn)題,明確每個(gè)問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合部門,全面落實(shí)信訪件黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦機(jī)制和驗(yàn)收銷號(hào)機(jī)制,抓好督促整改工作,目前已完成11個(gè)問(wèn)題整改工作,其余問(wèn)題整改正有序推進(jìn)中。
(二)不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。
一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。今年以來(lái),開展了百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、綠劍行動(dòng)、“五一”和建黨百年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全執(zhí)法行動(dòng)、“亂排放”專項(xiàng)整治行動(dòng)等,累計(jì)出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1800余人次,檢查企業(yè)900余家次,立案查處環(huán)境違法企業(yè)50家,累計(jì)罰款金額422.01萬(wàn)元,查封扣押案件5件,移送公安治安拘留3起3人、刑事拘留1起3人。今年以來(lái),共調(diào)處各類環(huán)境投訴136件,其中大氣67件,噪聲33件,水11件,固物4件,其他10件,分別占比49.3%,24.3%,8.1%,2.9%,7.4%,結(jié)案率100%。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和掌上執(zhí)法,共計(jì)檢查企業(yè)306家次,應(yīng)用信用規(guī)則關(guān)聯(lián)100%,事件處置率100%。
二是提升環(huán)境安全監(jiān)管和應(yīng)急水平。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的通知》,進(jìn)一步完善我縣安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急事故處置機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí),加強(qiáng)日常管理。組織我縣印染、醫(yī)藥化工行業(yè)企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施安全論證,著力消除安全隱患,防范安全事故的發(fā)生,并對(duì)全縣5家環(huán)境隱患企業(yè)每季度進(jìn)行定期檢查。6月25日,在新和成工業(yè)園組織開展突發(fā)環(huán)境安全事故應(yīng)急演練,切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。督促第三方單位加快開展縣域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案編制工作,確保年底前完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案編制。查獲一起跨區(qū)域重大涉危廢違法處置案,該案所涉危險(xiǎn)廢物總計(jì)達(dá)278.5噸,目前已刑事拘留3人。
三是積極做好生態(tài)環(huán)境損害賠償。1月,啟動(dòng)海寧印染污泥新昌雅莊村傾倒案件,目前該案處于第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估過(guò)程中;4月,啟動(dòng)新昌縣“4.9”跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件,目前該案第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)已出具生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估初步意見,現(xiàn)處于刑事附帶民事訴訟階段。
五是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落地。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深化我縣“全域美麗”建設(shè),推動(dòng)美麗浙江建設(shè)先行示范,于8月出臺(tái)《新昌縣建立健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落地見效工作方案》(美麗新昌辦[2021]4號(hào)),按照“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)不了就是失職”的原則,全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、高新園區(qū)(經(jīng)開區(qū))、縣級(jí)有關(guān)部門的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境污染問(wèn)題排查見底、動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)、精準(zhǔn)、科學(xué)、有效管控,要求各級(jí)各部門切實(shí)提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題能力,有效遏制各類有損新昌形象的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生。6月,生態(tài)環(huán)境局和財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《新昌縣生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,并設(shè)置了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí),舉報(bào)人最高可獲50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、生態(tài)環(huán)境管理和服務(wù)能力不斷提升
二是科學(xué)謀劃,持續(xù)推進(jìn)環(huán)保審批制度。今年以來(lái),共舉行排污權(quán)指標(biāo)市場(chǎng)交易5次(電子競(jìng)價(jià)3次、政府直接出讓2次),共交易化學(xué)需氧量指標(biāo)4.92噸,氨氮指標(biāo)0.49噸,二氧化硫指標(biāo)0噸、氮氧化物指標(biāo)3.26噸,排污權(quán)指標(biāo)累計(jì)交易54次,成交總額為285.52萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)排污許可發(fā)證登記工作,共辦理排污許可證業(yè)務(wù)107家;督促排污單位落實(shí)執(zhí)行報(bào)告提交工作,共提交155家,提交率100%;開展排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核工作,排污許可證質(zhì)量審核完成率100%,執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核完成率100%。走訪21家限期整改企業(yè),督促整改落實(shí)工作,已整改完畢19家,另2家完善手續(xù)重新報(bào)批中。開展印染企業(yè)廢氣控制,一共7家,已重新領(lǐng)證5家,市局審核1家,第三方審核1家。開展《排污許可管理?xiàng)l例》宣貫工作,組織專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)1次,發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)300余本。
三是黨建引領(lǐng),積極開展黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)做實(shí)“常規(guī)動(dòng)作”、做細(xì)“自選動(dòng)作”、做好“創(chuàng)新動(dòng)作”,持續(xù)推動(dòng)全體黨員干部黨史學(xué)習(xí)走深走實(shí)。制定黨史學(xué)習(xí)實(shí)施方案,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,突出把習(xí)近平對(duì)新昌生態(tài)建設(shè)作出的重要指示批示精神作為開展黨史學(xué)習(xí)教育的獨(dú)特資源和核心內(nèi)容。強(qiáng)化“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”,通過(guò)辦好“紅色講堂”“綠色講堂”“微型黨課”等方式積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,今年以來(lái),累計(jì)開展宣講27次,其中領(lǐng)導(dǎo)干部宣講10次,邀請(qǐng)宣講員宣講2次,年輕干部微黨課宣講13次,“綠色講堂”宣講2次。創(chuàng)新形式,全面拓寬黨員干部學(xué)習(xí)半徑,通過(guò)在“新昌生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)推出“百年黨史”學(xué)習(xí)專題,已累計(jì)刊出60多期。
六是齊頭并進(jìn),切實(shí)做好環(huán)保宣傳工作。通過(guò)縣電視臺(tái)、報(bào)紙、“新昌生態(tài)環(huán)境”公眾微信號(hào)等宣傳平臺(tái)不斷宣傳新昌環(huán)保成績(jī)。與《今日新昌》聯(lián)合主辦“慶祝建黨100周年‘美麗新昌’短新聞大賽”。今年以來(lái)在中央、省、市、縣各大媒體平臺(tái)共刊出生態(tài)環(huán)保宣傳報(bào)道69篇,其中中央級(jí)刊出1篇,省級(jí)刊出5篇,市級(jí)刊出5篇,“新昌生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)累計(jì)刊出150余篇。開展“人與自然和諧共生”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng),啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)舉行“美麗新昌”攝影展和生態(tài)環(huán)保成果展;舉辦新昌縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨“無(wú)廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)浙江新聞、紹興日?qǐng)?bào)、今日新昌等媒體參加,向大眾解答最關(guān)注的民生環(huán)保問(wèn)題,進(jìn)一步彰顯新昌生態(tài)環(huán)保精神。
五、存在問(wèn)題和差距
(一)環(huán)境質(zhì)量情況穩(wěn)中有憂。水環(huán)境質(zhì)量方面,當(dāng)前全縣污水管網(wǎng)的實(shí)際收集處理能力與現(xiàn)實(shí)需求還不匹配,局部溝渠水質(zhì)易出現(xiàn)反彈,水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不少,“污水零直排區(qū)”建設(shè)長(zhǎng)效管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng),城鎮(zhèn)污水建設(shè)和管理能力和農(nóng)村生活污水治理實(shí)效還有待提高。大氣方面,要保持高位穩(wěn)定,仍面臨不小挑戰(zhàn),行業(yè)主管部門和屬地對(duì)揚(yáng)塵管控缺乏重視,揚(yáng)塵問(wèn)題依然突出,尤其入秋后,霧霾在秋冬季高發(fā),空氣質(zhì)量影響較大,秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急任務(wù)重,上級(jí)曝光風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落地見效還有待提升。在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)方面,我縣已出臺(tái)了落地見效工作方案,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和有關(guān)部門尚未予以積極落實(shí),未真正深入研究制定本轄區(qū)本領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)工作方案,未真正落實(shí)“三管三必須”的責(zé)任機(jī)制,未有效開展屬地排查和整改責(zé)任,各相關(guān)部門的協(xié)同配合力度還有待加強(qiáng)。
(三)數(shù)字化改革工作有待加強(qiáng)。省市高度重視數(shù)字化改革工作,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革推進(jìn)是浙江生態(tài)文明建設(shè)先行示范重要組成部分,我縣在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)方面有一定基礎(chǔ),但在治水、治氣、治廢等全省多跨場(chǎng)景重大應(yīng)用開發(fā)和對(duì)接工作相對(duì)滯后,特色化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新亮點(diǎn)打造還不夠深入。
2022年工作思路
我局將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,全面貫徹“兩山”重要理念,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把人民群眾生態(tài)獲得感作為檢驗(yàn)美麗新昌建設(shè)、共同富裕打造的重要標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境局新昌分局將著重抓好以下七方面工作:
一是繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革工作。嚴(yán)格按照省市要求,繼續(xù)完善生態(tài)文明場(chǎng)景應(yīng)用各指標(biāo)體系內(nèi)容的充實(shí),推動(dòng)美麗新昌數(shù)字化集成主場(chǎng)景建設(shè)工作,整合各條線監(jiān)控管理平臺(tái),集中納入美麗新昌數(shù)字化集成主場(chǎng)景管理,打造一批具有新昌特色的數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)療廢棄物智慧管控應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),主動(dòng)對(duì)接省浙里“無(wú)廢城市”重大場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入省級(jí)建設(shè)名單。
二是助力高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范建設(shè)。聚焦生態(tài)環(huán)保主責(zé)主業(yè),積極主動(dòng)參與打造全域生態(tài)美麗、環(huán)境宜居宜業(yè)的環(huán)境友好示范案例,持續(xù)推動(dòng)綠色導(dǎo)向、低碳轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)、生活出行方式,努力實(shí)現(xiàn)減污降碳試點(diǎn)的打造和申報(bào)任務(wù),為共同富裕貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)保鐵軍力量。
三是全力抓好“五水共治”水環(huán)境鞏固提升行動(dòng)。督促各相關(guān)責(zé)任單位繼續(xù)抓好“污水零直排區(qū)”建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)維,鞏固提升治理成果。繼續(xù)統(tǒng)籌開展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步做好問(wèn)題隱患排查治理和主體責(zé)任落實(shí)工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三,以釘釘子精神做好水環(huán)境隱患問(wèn)題的找尋查挖和治理工作。
四是持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)”空氣質(zhì)量提升行動(dòng)。健全網(wǎng)格化治氣管理體制,常態(tài)化運(yùn)用“紹興藍(lán)天”小程序,突出整治揚(yáng)塵問(wèn)題;著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同控制、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)和氮氧化物(NOX)協(xié)同減排、重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同共治;繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)天系列行動(dòng),實(shí)施新一輪柴油貨車、城鄉(xiāng)面源、工業(yè)廢氣治理;配備走航車和無(wú)人機(jī),對(duì)污染源實(shí)現(xiàn)地空一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管,確保完成2022年市縣下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。
五是持續(xù)推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)和“雙碳”政策落地工作。進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管,推廣醫(yī)療廢物非接觸式智能監(jiān)管平臺(tái),對(duì)產(chǎn)廢、收集、處置等過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管,提升危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)規(guī)范化管理水平。在一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾五大固廢領(lǐng)域挖掘特色亮點(diǎn),為建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)更多“變廢為益”新昌舉措。積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,聚焦零碳先行、低碳發(fā)展兩大類,開展低(零)碳試點(diǎn)建設(shè),做好縣重點(diǎn)企業(yè)的碳市場(chǎng)相關(guān)工作,繼續(xù)開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放報(bào)告和監(jiān)測(cè)計(jì)劃等報(bào)送及核(復(fù))查。
七是不斷提升生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。突出美麗新昌建設(shè)主要職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及整改工作的全面統(tǒng)籌指導(dǎo),明確部門職責(zé)分工,定期組織開展執(zhí)法、審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和易被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,做到及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,致力打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的生態(tài)環(huán)保鐵軍,搭建政府、企業(yè)、公眾和媒體聯(lián)動(dòng)平臺(tái),形成全員參與、共同發(fā)現(xiàn)的良好局面,切實(shí)提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題能力,有效遏制各類有損新昌形象的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生。
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