小將鎮2020年政府工作報告
發布時間：2021-04-22 10:16
訪問次數：
信息來源：小將鎮
政 府 工 作 報 告
2021年2月9日在小將鎮第十八屆人民代表大會第三次會議上
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沈劍
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各位代表：
現在，我代表小將鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請其他列席會議的同志提出意見。
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一、2020年主要工作
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過去的2020年，是新小將鎮成立的開局之年，也是小將鎮搶抓機遇、迎接挑戰、加速發展的關鍵之年。一年來，鎮政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，直面疫情嚴峻形勢，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團和各級代表、政協委員的監督支持下，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省市縣各項決策部署，緊緊依靠全鎮人民，圍繞“三縣三區”、“123”工作重點、“五大會戰”工作要求，突出“項目為王、創新為要、作風為基”，以建設“重要窗口”的使命擔當，全面落實“六穩”“六保”工作任務，攻堅克難，開拓進取，較好地完成了鎮十八屆人大一次及二次會議確定的目標任務，各項工作呈現良好局面。全年實現一般公共預算收入1953萬元，農村居民人均可支配收入增長6.0%，成功創建省級新時代美麗鄉村示范鄉鎮，被評為浙江省“五水共治”工作考核優秀鄉鎮，順利通過國家級衛生鄉鎮省市驗收，綠色發展小區樣本位列“美麗浙江綠色發展十佳示范案例”第一名。
回顧一年工作，主要抓好以下五方面：
1.調結構，抓轉型，經濟發展高質高量。工業經濟平穩增長。積極引導企業應對風險挑戰，全年實現規上企業總產值4.17億元；規上工業增加值9037萬元，同比增加1.71%。扶持中小企業發展，深化低效整治，完成小散企業整治5家，新增市場主體500家。聚焦創新發力，加大科技培育力度，推進經濟轉型，新增企業上云8家，完成企業數字化改造5家，完成9家涉農電商培育，實現“個轉企”24家，紹興三雄汽配有限公司被評為新昌縣專利示范企業。現代農業穩健發展。優化農業結構，完善基礎設施，提高農業產業發展水平。完成省級種植業“五園”示范基地、縣級農業龍頭企業申報2家，完成五新技術推廣項目、農業產業化聯合體項目申報3個，成功打造烏牛崗家庭農場為2020年度全縣唯一市級農村科普示范基地。茶葉產業“紅+綠”品牌效益提升明顯，茶產業良種化改造面積擴至5580畝，茶葉產量137噸，實現產值2491萬元。方泉等5個村4025.48畝的高標準農田建設項目順利完成。抓好動植物疫病防控，完成畜禽集中免疫4823例，17個規模化養殖場規范化運營。全域旅游風頭正勁。以“浙東唐詩之路精華地”建設為契機，以竹海水韻景觀帶為依托，整合資源優勢，扎實推進鄉旅項目與基礎配套，成功創建AA級景區村1個，A級景區村3個，實施鄉村旅游精品村項目11個，羅坑山森林公園二期、鹽幫古道、英湖畫家村等重點鄉旅項目不斷深入。積極探索云上旅游，“云賞花”活動參與人數達500萬以上。旅游農特產品品牌效應顯著，以茶葉、花木為主的旅游農特產品在紹興市鄉村旅游伴手禮大賽獲得多項大獎，線上銷售額超1000萬元。
2.重生態，提品質，鎮村面貌嶄露新顏。集鎮建設不斷加快。持續鞏固小城鎮環境綜合整治成果，完善集鎮功能，推進集鎮精細化管理。充分發揮“四平臺”作用，開展各類專項整治活動30余次，交通秩序、經營秩序持續規范。深化“無違建”鄉鎮創建成果，組織集中拆違21次，面積2.82萬平方米，順利通過縣級復評。鄉村品質不斷提升。立足城鄉統籌，著眼綜合提升，加快提升美麗鄉村建設水平。完成美麗鄉村項目5個、“三線整治”村12個和空倒房綜合整治村8個、土地開發98畝、農村飲用水達標提標工程13個。山塘水庫除險加固、雙百工程和河道整治等農林水系列項目建設順利完工。生態環境不斷優化。以“一分兩清三化”為重點，持續強化人居環境整治，完成公廁潔化整改87個，整改相關問題126個。全面開展垃圾分類提質擴面，成功創建市級垃圾分類準確村（示范村）4個，行政村再生資源回收利用體系建設覆蓋率達25%以上。深入實施“河湖長制”，鞏固河道整治成果，莒根溪、茅洋江成功創建省級美麗河湖，“五水共治”工作成效在《人民日報》刊登。交通條件不斷改善。加快推進“四好農村路”建設，全面完成鄉村公路現場情況摸排、農村公路亮化情況調查，完成8個農村港灣式公交候車亭建設，完成小將至里宅、王金線至里家溪聯網公路建設，完成上朱部至柏樹株、里官線至泄上山、南洲至天臺縣界、雪頭至石魚畈、后家山嶺至細心坑改造提升等工程建設。
3.惠民生，解民憂，社會事業提質提標。疫情防控常抓不懈。第一時間建立1+7+12+39工作體系，廣大黨員干部群眾以沖鋒在前的精氣神，深入開展摸排管控、群防群控、任勞任怨、連續奮戰，有效控制疫情擴散和傳播，沒有發生本地傳播病例和外來輸入病例。尤其是自發設立全縣第一個村級“小門”，得到全縣推廣；組建多部門跨界聯合突擊隊，全面牢筑新昌、寧波、臺州三地邊界防線，全力守好了新昌“東大門”，涌現了望海崗臨時黨支部、界牌嶺基干民兵等先進隊伍，得到盛閱春市長批示肯定。社會保障穩固推進。人口普查、全民體檢、“兩癌篩查”、全面兩孩政策、計生家庭獎勵扶助、低保、五保、低保邊緣等工作全面落實。完成2020年度勞動保障書面審查136家單位，錄入勞動糾紛案件4件。優化生育登記服務，全年新增計劃生育獎勵扶助220人。抓好臨時救濟與定期救助，共發放各類救助10批46人次50350元，新增低保戶52戶，看望慰問兒童3人次6000元。結合產業實際，精心組織開展美麗鄉村建設管理（指導）員、茶葉加工、茶藝、鄉村攝影等技能培訓，逐步提高農民的技能和素質，惠及人數超過300人。加強退役軍人保障，成功創建市級示范型退役軍人服務站。社會事業有序提升。完成42戶C、D級危舊房治理任務，被省建設廳發文肯定。結合省級小康村提升工程，提高全民健身體育設施建設水平，相繼完成迭里村和細心坑村省小康體育提升村配套工程、中溪口村百姓健身房建設。積極推進國家級衛生鄉鎮創建，先后通過省市兩級驗收。依托健康素養進禮堂活動，提升群眾健康素養，開展了健康服務、健康活動等各類活動38場，受益人群達6767人。繁榮發展文化事業，不斷提升文化“軟實力”，完成朱部等3個村級農村文化禮堂建設，順利舉辦第十四屆農民文化節。殯葬改革強勢推進，完成已建壽墳排查2468處，新建生態公益性公墓816穴。成功創建標準化農村家宴放心廚房3家。社會大局和諧穩定。發揚新時代“楓橋經驗”，圍繞基層治理現代化，深化“一中心四平臺一網格”建設，開展信訪矛盾集中化解攻堅行動，實現矛盾糾紛化解率100%，化解信訪積案7件，市級積案全面清零，圓滿完成各項維穩安保任務。22個行政村村級組織換屆選舉平穩有序完成。積極開展掃黑除惡、反邪教、反電信詐騙、交通安全治理等工作，成功創建省級民主法治村1個、市級民主法治村2個，無邪教村10個。完成綜合應急消防救援站建設，健全鄉鎮應急管理體系，保障人民群眾的生命財產安全。深入開展各領域安全生產風險隱患排查整治，落實安全生產責任，全年未發生重大安全生產事故，群眾安全感和滿意度不斷提高。
4.優服務，強改革，發展成果全民共享。區劃調整融合順利。以對干部群眾高度負責的態度，扎實干事，全面加強鄉鎮融合要素保障。先后完成機關職能配置、內設機構和人員編制規定以及完成鎮辦公室、值班用房修繕工作，積極做好財政財務、資產債權、債務的清查、移交工作和財政收支情況結算工作，全面實現兩地機關干部全面合署辦公，扎實寫好了“機制融合、事業融合、隊伍融合”的鄉鎮融合后半篇文章。完成便民服務中心、巧英分中心共7個綜合窗口設置和人員配備，結合“愛跑腿”“三服務”跑辦制等創新機制，22個村級代辦點全面正常運作，更好地保障人民群眾社保、醫保、低保等民生服務事項需求。消費增收成效顯著。積極探索消薄增收途徑，根據各村資源稟賦制定一村一策，全面消除經營性收入低于15萬元經濟薄弱村，低收入農戶全面落實幫扶，打贏脫貧攻堅戰，助力鄉村振興。以產業供給側結構性改革為依托，充分發揮小江生態資源、森林資源、特優農產品等個性化產品優勢，主動服務對接，深化招商選資，完成總投資3.1億元年產5.8萬噸竹基復合板材招商項目落地，創新村股份經濟合作社參與模式，22個行政村經濟合作社合作組建新昌為民農業發展有限公司，形成產業聯盟，力促村級集體經濟增收；完成總投資1億元總面積6000畝香榧智慧農業開發項目落地，惠及農戶超千人。招商選資卓有成效。始終把招商選資作為“一號工程”，加強招商推介，重點打造以“山之巔、水之源、花之海”為核心的生態品牌，專題制作《我在小將等你》系列宣傳片，打好“鄉愁牌”。深化“店小二”式服務，健全招商選資專項服務和工作專班制，提供項目簽約到落地“一站式”跟蹤。因地制宜，圍繞山水資源優勢、生態農業優勢，摸排鎮轄區舊廠房等閑置資源，布局鎮招商工作重點，不斷充實項目儲備庫，形成項目儲備10個。一年來，成功引進招商項目6個，總投資達8.8億元。
5.強引領、提效能，自身建設切實加強。堅定政治方向。在鎮黨委的帶領下，堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察浙江重要講話精神，牢固增強“四個意識” 、堅定“四個自信” 、做到“兩個維護”，全面鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推進法治建設。強化法治理論，穩步推進政務信息主動公開，重大決策廣泛征求意見、集體討論決定，嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度，全面推行重大行政決策合法性審查工作。組織開展民法典專項培訓宣傳，全面完成“七五”普法任務，有效提升各級干部依法行政的意識和能力及公共法律服務質量和水平。提升行政效能。推行工作目標化、目標項目化、項目清單化、清單考核化“四化”工作方式，加強重點項目監督管理，建立健全機關作風效能檢查問責機制，強化節假日期間的正風肅紀工作，切實提升工作效能。深化作風建設。自覺扛起政府系統黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，集中整治形式主義、官僚主義等“四風”問題，認真落實上級精文簡會有關要求，加強財政預算管理，強化審計監督，“三公”經費下降明顯，營造了勤政廉潔、風清氣正的良好政治生態。
同時，民族宗教、統計、檔案等工作扎實推進，工青婦、科協、殘聯等群團工作均取得新成績。
各位代表！成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委縣政府和鎮黨委的正確領導、科學決策的結果，是鎮人大及各方面監督支持的結果，凝聚著全鎮廣大黨員干部群眾的辛勞和智慧。在此，我代表鎮人民政府，向在全鎮各條戰線、各個崗位上辛勤耕耘的干部群眾，向始終理解、信任和支持鎮政府工作的各級人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與小將建設的各界朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒認識到，疫情形勢依然嚴峻，我鎮發展不平衡不充分的問題還比較突出，滿足人民美好生活需要仍面臨諸多挑戰。主要表現在：一是經濟下行壓力較大，小江作為典型山區鄉鎮，經濟總量偏小，受區位及環保條件制約，發展缺乏后勁。二是民生領域存在短板，城鄉各項事業設施建設有所成效，但是與人民群眾期望還有較大差距。三是鎮村干部綜合素質有待提升，部分干部工作思路、方式方法等還跟不上新時代發展節奏，服務意識不強、精神狀態不佳，經濟發展軟環境仍需優化。
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二、2021年工作計劃
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2021年是建黨100周年，“十四五”規劃開官之年，也是小將鎮深入推進鄉村振興戰略，力爭實現大提升、大發展的一年，謀劃并做好今年各項工作，事關全局，意義重大。我們有堅定的信心、堅實的底氣，努力開創更加美好的新局面。但我們也要辯證地看到，新的一年，外部環境依然復雜嚴峻，經濟下行壓力加大，穩中有變、變中有憂，將帶來更大的不確定性、更多的風險挑戰。我們要始終保持戰略定力、堅定必勝信念，堅持底線思維，積極應對挑戰，主動搶抓機遇，集中力量辦好自己的事情，推動小將高質量趕超發展。
今年全鎮總體工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察浙江重要講話精神，以及省委市委縣委全會精神，在縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導下，按照鎮十五次黨代會第五次會議決策部署，堅定“綠水青山就是金山銀山”發展主線不放松，堅持穩中求進工作總基調，突出“項目為王、創新為要、作風為基”，搶抓新機遇、謀求新跨越，勇擔“重要窗口”新使命，啟航鄉村振興新征程，以“奔跑著干事業”的作風，全力打造具有深刻辨識度的小將高質量發展“金名片”，為“十四五”發展開好局、起好步。
綜合考慮各方面因素，建議全年經濟社會發展的主要預期目標為：力爭全年地區生產總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長8%左右，農村居民收入增長與經濟增長保持基本同步，全面完成各項約束性指標，爭取更高質量、更高效益、更好效果。
為實現上述目標，我們要重點抓好以下幾項工作：
1.聚焦優化升級，厚植經濟發展新動能。著力將“穩一產、強二產、擴三產”有機結合起來，做到整體謀劃，整體提升，在更高水平上實現協調發展。改造提升傳統產業。實施創新驅動發展戰略，有效推動質量效益雙提升。加大技改投入，整治和清退“低小散”企業，淘汰落后產能，倒逼企業轉型升級，增強企業競爭力。優化人才對接服務，堅持企業自主培育與政府有序引導協同發力，確保人才培育與產業轉型相結合，用好人才這一戰略資源。做優做強農業產業。利用生態資源，深化實施“萬元畝產”行動，大力發展林下經濟，推進花木產業轉型升級，進一步突出竹筍、香榧、茶葉、楊桐等特色農產品優勢，加大產業化、品牌化發展力度。推進香榧產業發展，完成縣定指標任務。整合茶產業品牌影響力，深化茶葉“以紅補綠”戰略。深入開展村級集體和低收入農戶增收模式創新發展，加快推進香榧智慧農業、竹基復合板材項目進度，積極參與“鄰里中心·人才公寓”等縣級主打消費項目，深入實施“新昌炒年糕”富民工程，力爭新增門店8家以上，進一步多角度拓寬增收渠道，確保22個行政村村級集體經濟年收入達到30萬元以上、經營性收入達到20萬元以上，低收入農戶人均可支配收入增長15%以上，持續推進鄉村振興。大力發展全域旅游。聚焦全省大花園建設典型示范縣建設，以全域旅游促進鄉村產業振興，樹立“全域精品”意識，不斷“做精、做靚、做特”景區村精品村，持續推進體驗農場、文創農業、特色民宿等新模式、新業態的發展，豐富全域旅游發展內涵。謀劃親水游步道和登山步道各1條，創建3A級旅游村1個，A級旅游村2個，實施精品村項目2個，進一步充實我鎮旅游資源，向更高一級平臺靠攏。繼續做深“鄉旅+節會”的發展模式，將“櫻花節”、“環湖馬拉松賽”等活動打造成為小江的“金名片”，力爭鄉村旅游收入增長15%以上。持續深化招商選資。繼續打好招商選資大會戰，完善招商機制，充分發揮小將商會、僑英商會、鄉賢、企業家等資源，重點強化京津冀、長三角、珠三角、中部地區四大區域招商組聯絡對接，用足政策，用好空間，實施招引、建設、改造提升組合拳，著力招引一批大高好項目，落地一批大高好項目。全年力爭引進億元以上項目3個，總投資超5億元。
2.突出美麗建設，激發鎮村面貌新提升。深入踐行“兩山”理論，著力建設美麗城鎮，優化生態保障，輻射帶動全鎮發展。強化集鎮功能。不斷豐富小城鎮環境綜合整治內涵，致力打造精致鎮區，積極創建美麗城鎮，統籌抓好集鎮規劃、建設和管理，不斷優化集鎮布局和功能，提升集鎮品位。實施青壇江濱水景觀整治提升工程、城鎮綜合配套服務中心改造、里小江至結溪沿線景觀提升改造工程等一系列政府投資項目，在景觀改造、配套升級、規劃布局、行業整治上“再深化、再升華”。加強集鎮常態化管理，提升精細化管理水平，提高群眾生活質量。美麗鄉村建設。深挖各村資源，持續開展人居環境綜合整治行動，全面實施五水共治、“三治一提升”等工作，加大美麗庭院創建力度，抓好美麗鄉村項目，實施土地綜合整治50畝，積極探索空心村、小自然村整村搬遷，努力提升農村環境質量，建設美麗鄉村升級版。健全“控違拆違”長效管控機制，消除存量違建，杜絕新增違建，切實鞏固“無違建”創建成果。優化生態質量。圍繞生態文明體制改革，繼續推進飲用水源地保護工作。深化河（湖）長制工作，切實抓好污水治理與運維工作，鞏固“污水零直排區”建設。全力做好垃圾分類投放、分類運輸收集、終端處理設施等全鏈條，完善垃圾分類社會化管理，積極打造市級垃圾分類示范村1個。持續優化環境面貌，不斷提高“山之巔、水之源、花之海”生態含金量。改善交通條件。持續提升交通網絡層級，構建內暢外聯的綜合交通體系。積極做好“四好農村路”建設，營造便捷交通環境?，推進農村道路亮化工程，實施美麗公路提級改造4條，全面提升鎮內交通通達指數。主動會同上級部門積極謀劃527國道小將段改造及甬金、甬金衢上高速項目及連接線等交通設計，為小將打造外出交通大動脈。
3.筑實基層基礎，健全鄉村治理新體系。始終把保障和改善民生作為發展的首要目標，努力讓群眾有更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。全力辦好民生實事。完善城鄉居民社會保障體系，健全完善社會救助體系，大力做好科教文衛各項工作，用心辦好每一件民生實事和關鍵小事，著力解決群眾普遍關心的突出問題，力爭新建片區生態公墓4個、文化禮堂3個。繼續抓好國家級衛生鄉鎮創建，扎實開展疫情常態化防控。做實民生水利項目，全面抓好農村飲用水綜合提升、山塘水庫除險加固、河道綜合治理等項目。全力優化服務效能。常態化、系統化、規范化深入推進“三駐三服務”工作，積極探索創新服務企業、服務群眾、服務基層新舉措，全面了解掌握動態，協調解決熱點、難點問題。全面深化“最多跑一次”改革及“愛跑腿”工作，進一步發揮“最多跑一次”村級代辦點作用，提升服務質量，提升企業和群眾獲得感。全力維護社會穩定。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深化大調解制度，加強信訪矛盾糾紛排查與化解力度，持續推進“基層治理四平臺”建設，完善網格管理，提升鎮綜合信息指揮室功能，發揮“全天候”實時監控職能。持續開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動。強化應急隊伍建設，優化制度保障，切實提升公共安全應急聯動水平，夯實15分鐘應急救援圈。健全隱患排查整治長效機制，守住治危防患、防汛防臺、安全生產、食藥安全、社會穩定等各類安全底線。
4.堅持效能提升，展現政府建設新面貌。以更強烈的發展意識、擔當意識、危機意識，以人民滿意為目標，堅定政治方向，全力打造忠誠擔當、法治高效、勤政廉政的服務型政府。強化政治引領。始終把政治建設放在首位，持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強學習力、思考力、執行力和統籌協調能力，確保上級決策部署不折不扣落實到位。強化法治建設。推進法治政府建設，強化法律觀念、提升法治思維，自覺接受鎮黨委和鎮人大的監督，主動接受社會監督、媒體監督，持續加強審計監督，讓權力在陽光下運行。發揮政府法律顧問作用，健全重大決策調查研究和科學論證機制，完善“合法性”審查、事前評估和事后評價制度，不斷提高政府決策水平。堅持規范公正文明執法，大力推進政務和信息公開，切實維護群眾的合法權益，提高政府的公信力、執行力。謀劃“八五”普法，推動民法典在小將有效落地。強化效能建設。牢固樹立前瞻意識、規劃意識、算賬意識、風險意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實做到工作項目化、項目清單化、清單責任化；完善正向激勵機制，讓實干擔當成為政府主旋律。強化廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定精神，牢固樹立“過緊日子”思想，持續糾治形式主義、官僚主義，著力營造更加清朗的政治生態。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，以建設“重要窗口”的使命擔當，同心同德同向、合心合力合拍、盡心盡力盡責，奮力譜寫“大美小江”建設新篇章！
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