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一、2021年工作總結(jié)

2021年，新昌縣審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強審計工作的一系列重要指示批示、各級審計委員會會議和審計工作會議精神，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，積極發(fā)揮審計促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉的監(jiān)督職能和保障作用，全年實施審計計劃項目16個，并結(jié)合實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計2個、自然資源資產(chǎn)離任審計1個、部門預(yù)算執(zhí)行審計6個。查出違規(guī)資金567.82萬元、管理不規(guī)范金額60327.46萬元、非金額類問題146個、提出審計建議66條、移送問題線索3件，審計報告和審計專報受到縣領(lǐng)導(dǎo)批示11條次，催生縣委縣政府及主管部門修訂和出臺制度9個，為新昌奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿提供有力支持。

（一）突出主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進審計監(jiān)督

1.注重統(tǒng)籌結(jié)合，深化預(yù)算執(zhí)行和財政政策落實情況審計。實施了2020年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施縣市場監(jiān)管局、團縣委等6個部門預(yù)算執(zhí)行審計和回山鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)財政決算審計；通過大數(shù)據(jù)審計方式，實現(xiàn)了全縣147個部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋；實施公共服務(wù)集團有限公司2020年度財務(wù)收支審計。

2.注重同步聯(lián)動，深化重大政策落實和民生保障領(lǐng)域?qū)徲嫛?/span>圍繞上級重大決策部署和政策措施落實，強化上下同步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動審計資源整合。根據(jù)審計署、省審計廳統(tǒng)一安排，分別組織實施完成了2020年度稅收征管及稅務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計、社會保險基金審計、社會保險基金運行風(fēng)險專項審計調(diào)查；持續(xù)九年實施國家審計和審計聯(lián)動項目，開展了新昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”管理政策執(zhí)行及管理運行情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注管理運行、政策執(zhí)行、資金使用、項目建設(shè)、資產(chǎn)資源管理等情況，推動農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，提升高水平全面建成小康社會和推進共同富裕的“成色”。

3.注重監(jiān)督協(xié)同，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實，梯次組織開展經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計，實施回山鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、羽林街道、縣市監(jiān)局、縣教體局、縣司法局、縣委黨校、團縣委等8家單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計；積極主動融入干部大監(jiān)督機制，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計完成了回山鎮(zhèn)“履職聯(lián)審”、“巡審聯(lián)動”和羽林街道領(lǐng)導(dǎo)干部任期自然資源資產(chǎn)離任審計。

4.注重關(guān)口前移，深化公共投資審計。加強政府投資重點公共工程項目審計監(jiān)督力度，實施了新昌縣南巖小學(xué)擴建工程項目預(yù)算執(zhí)行審計和大明市新區(qū)公寓房安置項目二期（江南地塊）預(yù)算執(zhí)行審計、縣政府（國企）投資建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理情況專項審計調(diào)查。注重審計監(jiān)督關(guān)口前移，持續(xù)實施縣農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)項目跟蹤審計。

（二）強化審計創(chuàng)新，著力提升審計工作效能

1.以制度創(chuàng)新全面推進質(zhì)量強審和效能強審。堅持問題導(dǎo)向，查深查透問題和風(fēng)險隱患，堅持揭示問題與推動問題解決相統(tǒng)一，全面提升審計質(zhì)量和審計價值。加強審計質(zhì)量管控，制訂《審計質(zhì)量全員全流程控制辦法》，對審計項目的立項、準(zhǔn)備及現(xiàn)場實施、審計發(fā)現(xiàn)重大問題移送、報告等結(jié)果文書的撰寫等進行了進一步規(guī)范，并落實到每個崗位和環(huán)節(jié)。持續(xù)強化審計整改力度，嚴格落實審計整改報告、問題掛號銷號、整改結(jié)果公告等制度，組織開展聯(lián)合跟蹤督查，督促被審計單位逐項逐條整改，切實提升審計整改率，制定出臺《審計整改“三張清單”管理辦法》，細化并落實了審計整改問題清單、審計整改任務(wù)清單、審計整改結(jié)果清單，進一步加強審計整改閉環(huán)管理。加強“審計提醒您”作用發(fā)揮，制定出臺《“審計提醒您”閉環(huán)管理試行辦法》，推動被審計單位和有關(guān)部門舉一反三，切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。

2.以整體智治促進審計組織方式創(chuàng)新和數(shù)字化改革。加強項目計劃和組織方式創(chuàng)新，積極探索一個單位一年“最多審一次”機制。加強項目統(tǒng)籌，運用“+政策”、“財政+”、“1+N”等方式，實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一審多用”。加強部門協(xié)作，持續(xù)推進“履職聯(lián)審”“巡審聯(lián)動”， 實現(xiàn)審計組織方式、資源配置、成果運用更加有效。著力推進科技和數(shù)字強審，結(jié)合數(shù)字化改革，積極探索謀劃對接數(shù)字化改革多跨場景應(yīng)用需求，落實“金審三期”應(yīng)用。強化數(shù)字賦能，完善部門預(yù)算執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，推進“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”數(shù)字化審計，提高審計信息化水平。以“七張清單”為抓手，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理的審計整改體制機制，切實提升審計整改效率。

3.以大審計理念加強內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)保障。持續(xù)夯實內(nèi)部審計基礎(chǔ)，深化“點線面”結(jié)合、“訓(xùn)研聯(lián)”并舉指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)保障高效協(xié)同工作體系，深化實施內(nèi)審聯(lián)系點制度，根據(jù)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)各自特點分線開展分類指導(dǎo)50余次，加強“基礎(chǔ)+專題”內(nèi)審人員有重點的全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與內(nèi)部審計聯(lián)動實施農(nóng)村“三資”管理政策執(zhí)行及管理運行情況專項審計調(diào)查，全面提升內(nèi)部審計“三有四化”建設(shè)水平。中國內(nèi)部審計協(xié)會會長鮑國明一行來新調(diào)研內(nèi)審工作，組織召開座談交流會，新昌內(nèi)部審計成效得到充分肯定。創(chuàng)新出臺《內(nèi)審項目委托社會機構(gòu)審計管理辦法》，推進國家審計與內(nèi)部審計、社會審計協(xié)同發(fā)展。

（三）加強自身建設(shè)，保障審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.堅持黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。正確把握審計機關(guān)政治屬性，把加強黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，建立健全“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計監(jiān)督體系。認真組織開展縣委審計辦日常工作，組織召開縣委審計委員會第三次會議，審議通過了年度審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協(xié)調(diào)功能，規(guī)范審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度，全面貫徹落實各級審計委員會關(guān)于審計工作的各項決策部署，及時向縣委審計委員會、縣人大常委會和縣政府報告審計工作情況。

2.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。加強干部成長成才和干事創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，強化審計專業(yè)能力建設(shè)，持續(xù)實施素質(zhì)提升工程，發(fā)揮《審計大講堂》作用，深化審計集中整訓(xùn)、審計實務(wù)導(dǎo)師制，加強審計干部實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升審計干部學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。邀請縣宣傳團作《新昌革命史》輔導(dǎo)報告，組織革命烈士陵園祭英烈、年輕干部微黨課宣講、紅色影片觀影等，進一步深化革命理想信念教育，加強機關(guān)黨支部建設(shè)，全面提升黨員、干部政治素養(yǎng)。

3.持續(xù)推進“清廉審計”建設(shè)。組織經(jīng)常性黨內(nèi)法規(guī)、警示教育等學(xué)習(xí)教育，做到教育不斷、警鐘長鳴。堅持刀刃向內(nèi)，嚴格執(zhí)行“四嚴禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，常態(tài)化開展行風(fēng)效能明察暗訪，深入預(yù)防排查廉政風(fēng)險點，落實風(fēng)險防范化解措施。堅持和完善審計質(zhì)量責(zé)任制、審計法律顧問制、三級復(fù)核和集體決策制等八項制度，深化審計組廉政風(fēng)險提示、審前公示、廉政反饋卡、廉政紀(jì)律報告、審計回訪、監(jiān)督檢查，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與審計管理及質(zhì)量控制有機融合。同時，按規(guī)定完成干部《清廉申報》，進一步規(guī)范重大事項備案上報，切實守住廉政底線，提升清廉審計建設(shè)水平。

二、2022年工作思路

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承接之年，也是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)關(guān)鍵之年，做好審計工作責(zé)任重大。我局將全面貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和各級審計委員會、審計工作會議精神，在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重點抓好以下幾個方面工作：

（一）聚焦統(tǒng)籌謀劃，合理安排審計項目計劃

全面貫徹各項改革部署，認真貫徹新發(fā)展理念，錨定審計全覆蓋目標(biāo)，堅持形式與內(nèi)容統(tǒng)一、質(zhì)量與效率兼顧，深化“兩統(tǒng)籌”措施，發(fā)揮審計項目計劃“龍頭”效應(yīng)，深化財政預(yù)算執(zhí)行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計、政府投資審計、國企國資審計，統(tǒng)籌審計項目計劃和組織方式，加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的審計監(jiān)督，加大對人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行關(guān)系最密切領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升審計工作質(zhì)效

1.高質(zhì)量推進預(yù)算執(zhí)行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質(zhì)增效，聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求，實施2021年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計；按不低于20%覆蓋面實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計；持續(xù)運用大數(shù)據(jù)審計模式實行部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋；繼續(xù)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施部門預(yù)算執(zhí)行審計，重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性、合規(guī)性，一般性支出壓縮、存量資金盤活、預(yù)算績效管理、落實“八項規(guī)定”、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、地方政府債務(wù)管控等情況。

2.高質(zhì)量推進重大政策落實和民生保障情況審計。圍繞“爭當(dāng)‘重要窗口’排頭兵、爭創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)先行縣、爭做浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿”決策部署和政策措施落實，以提高保障和改善民生水平，兜牢基本民生底線為目標(biāo)，加強民生重點領(lǐng)域政策、資金和項目審計，著力保障民生資金安全規(guī)范運行，推動相關(guān)決策部署和惠民政策落地生根，努力為我縣加快構(gòu)筑共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿基礎(chǔ)提供審計支撐。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)實施聯(lián)動審計項目1個，并根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一安排，組織實施同步項目。

3.高質(zhì)量推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實情況開展審計，認真貫徹落實經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計制度，安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目8個左右，并進一步突出審計重點，積極主動融入縣反腐敗工作和干部大監(jiān)督機制。繼續(xù)運用“+政策”、“財政+”、“1+N”等方式，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計項目統(tǒng)籌實施自然資源資產(chǎn)審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計和“履職聯(lián)審”“巡審協(xié)同”等項目。

4.高質(zhì)量推進政府投資審計。加強政府投資項目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算、專項審計調(diào)查及跟蹤審計，梯次推動政府投資審計有序全覆蓋，計劃安排項目4個左右，重點關(guān)注投資決策、建設(shè)程序、項目招投標(biāo)、工程合同管理、施工現(xiàn)場管理和變更管理、工程價款結(jié)算等重要環(huán)節(jié)情況，注重揭露和查處決策不當(dāng)、損失浪費、失職瀆職、利益輸送等嚴重違法違紀(jì)行為，提高政府投資績效。

5.高質(zhì)量推進國有企業(yè)審計。繼續(xù)實施國企國資審計，計劃安排項目1個，重點關(guān)注國企改革政策落實、國有資產(chǎn)管理運營、融資債務(wù)、資金財務(wù)管理、項目投資建設(shè)及績效等情況，推動深化國企國資改革、國有資產(chǎn)保值增值、規(guī)范經(jīng)營管理、防范經(jīng)濟風(fēng)險。

（三）聚焦務(wù)實創(chuàng)新，推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.持續(xù)優(yōu)化審計組織方式。加強項目計劃和組織方式創(chuàng)新，加強結(jié)合力度，實現(xiàn)審計組織方式、資源配置、成果運用更加統(tǒng)籌有效。進一步加強審計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等其他監(jiān)督的有效貫通，與組織人事、財政、國資等部門聯(lián)動，完善信息溝通、線索移送、協(xié)作配合、反腐敗協(xié)調(diào)工作成果等共享工作機制，推動黨和國家監(jiān)督體系發(fā)揮整體合力。持續(xù)統(tǒng)籌整合內(nèi)部審計、社會審計力量，持續(xù)加強內(nèi)部審計“三有四化”建設(shè)，凝聚各方合力，加快構(gòu)建“三位一體”審計監(jiān)督大格局。

2.持續(xù)推進數(shù)字強審。根據(jù)全省審計系統(tǒng)數(shù)字化改革統(tǒng)一部署和強化全省審計“一盤棋”要求，做好審計整改督查推進系統(tǒng)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、功能模塊化、管理智能化，提升審計監(jiān)督高效協(xié)同和閉環(huán)管理能力。推進大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用管理機制建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)審計工作機制，加強數(shù)據(jù)匯總、報送等全生命周期的安全管理，通過數(shù)據(jù)資源共建共享，進一步加強大數(shù)據(jù)審計分析應(yīng)用，實行部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，逐步實現(xiàn)從現(xiàn)場審計為主向后臺數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場審計并重轉(zhuǎn)變。推進審計專網(wǎng)安全保障機制建設(shè)，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理，提升審計網(wǎng)絡(luò)安全響應(yīng)、應(yīng)急處置和支持保障能力。推進審計管理一體化平臺建設(shè)，按照“金審工程”三期項目主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)部署要求，推進審計業(yè)務(wù)和行政辦公數(shù)字化管理工作，加快融入三級審計機關(guān)集約、共享、協(xié)同的審計一體化管理。

3.持續(xù)提升審計價值。堅持創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，突出重點、整合優(yōu)勢資源，全面深化落實審計質(zhì)量分級管控責(zé)任，從審計計劃謀劃到審計整改全過程努力打造優(yōu)秀項目。做深做透審計“后半篇”文章，壓緊壓實審計整改責(zé)任，堅持審計整改回訪、審計整改報告、整改結(jié)果公告、審計整改督查問責(zé)等制度，切實提升審計整改率；綜合集成提煉審計成果，加大對審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和苗頭性、傾向性問題的研判分析力度，繼續(xù)發(fā)揮“審計提醒您”作用，探索對審計成果進行跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、跨年度的深度提煉，更好地集合集成各方面經(jīng)驗智慧；迭代升級審計成果運用方式，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，緊扣新形勢新要求不斷創(chuàng)新升級成果運用方式、渠道、內(nèi)容，健全審計成果分類、歸并、共享機制，促進審計成果有效利用，提升審計價值。

4.持續(xù)加強審計干部隊伍建設(shè)。把“三個立”總要求作為隊伍建設(shè)根本遵循，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿干部隊伍建設(shè)始終。以“清廉審計”建設(shè)為載體，落實主體責(zé)任，深化“四責(zé)協(xié)同”，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，落實黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、法治建設(shè)責(zé)任制，強化審計干部政治、思想、組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，進一步提升黨員、干部政治理論素養(yǎng)。持續(xù)深化“三駐三服務(wù)”，提升服務(wù)中心大局能力，努力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

新昌縣審計局

2022年1月20日