新昌縣政務服務辦公室過去五年及2021年工作總結和未來五年及2022年工作思路
發布時間：2022-06-12 09:37
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信息來源：縣政務服務辦
一、過去五年工作總結
過去五年，縣政務服務辦緊扣縣委縣政府“三縣三區”“爭當‘重要窗口’排頭兵、爭創現代化建設先行縣、爭做浙江高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿”及“三個年”行動、“五大會戰”等決策部署，對標“優質高效的營商環境、公正透明的市場環境、惠企便民的政務環境”發展目標，以“最多跑一次”改革為主要抓手，深入推進政務服務領域制度創新、服務創新、監管創新。2017年-2021年全縣共辦理政務服務事項824.94萬件；縣公共資源交易中心完成工程建設、政府采購、產權、土地交易項目2018項（宗），成交額215.77億萬元，增收節資42.35億元。
1.機構改革順利完成。2019年9月11日，《中共新昌縣委機構編制委員會關于調整有關機構事項的通知》，將新昌縣行政服務中心（掛新昌縣行政審批管理辦公室牌子）更名為新昌縣政務服務辦公室，為縣政府派出機構，機構規格為正科級。同時，撤銷新昌縣公共資源交易管理委員會辦公室，其承擔的職責劃入新昌縣政務服務辦公室，其原有人員成建制劃入新昌縣政務服務辦公室，其所屬事業單位成建制調整為新昌縣政務服務辦公室所屬事業單位。2020年1月30日，縣委縣政府印發《新昌縣政務服務辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》，縣政務服務辦負責統籌管理、指導協調和監督全縣行政審批服務和公共資源交易工作，下設綜合科、審批服務科、交易管理科、監督檢查科、信息管理科5個職能科室。2020年3月26日，縣委編辦印發《新昌縣政務服務辦公室所屬新昌縣行政服務中心等2家事業單位的機構編制規定》，下屬事業單位分別為新昌縣行政服務中心、新昌縣公共資源交易中心。同年4月、5月分別選舉產生政務服務辦第一屆工會委員會和第一屆機關支部委員會，7月完成11名中層干部調整任職。機關工作人員45人，其中在編26人，編外17人，復退軍人2人。縣行政服務中心事項進駐部門34個，窗口工作人員260人，其中在編102人，編外158人。機構改革以來，機關內部融合良好，體制機制進一步理順。
2.勠力同心抗擊疫情。2020年年初新冠肺炎疫情突如其來。鑒于政務服務大廳是重要公共服務場所，人流量大、人員情況不確定性大的實際，嚴格實行閉環管理，第一時間研究制訂《新昌縣政務服務辦公室新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作總體方案》《新昌縣政務服務大廳防控工作方案》《疫情防控期間政務服務事項代辦工作方案》及十條措施意見，并根據疫情形勢變化、群眾辦事剛需及企業復工復產要求，分階段分重點調整政務服務工作，通過網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦、委托代辦、全程不見面開標等方式，實現疫情防控和政務服務兩手抓、兩手硬。疫情常態化后，抓好“戴口罩+測體溫+驗綠碼”疫情防控措施，實施進出口智能化改造，組織疫情防控專題講座和應急演練，守牢行政服務中心“小門”。2020年以來，累計查驗綠碼、測量體溫56萬余人次，市對縣精密指數防控檢查中情況良好。
3.“最多跑一次”跑出新速度。2016年底省政府第八次全體會議提出“力爭讓企業和居民到政府辦事一事最多跑一次”以來，認真貫徹“以人民為中心”發展理念，全面落實中央“放管服”改革和“最多跑一次”改革決策部署，特別是2017-2018年原行政服務中心承擔縣跑辦職能，牽頭推進全縣“最多跑一次”改革（2019年起縣跑辦職能劃轉至縣委改革辦）。2017年，在省編辦組織的全省市縣政務環境評估中，我縣滿意度100%、實現率96%，滿意率和實現率均居全省第一。獲2017年度縣級考核A類單位、服務基層工作亮點單位、平安綜治工作先進集體。2018年，因牽頭推進“最多跑一次”改革成績突出，實現率和滿意度位于全省前列，獲省政府督查激勵。2019年1月，啟用新政務服務大樓（新昌縣社會公共服務大樓，坐落于江濱西路600號），新大樓地上五層建筑面積近23000㎡，其中辦事大廳面積近15000㎡，公積金、社保、醫保、稅務等分中心，水、電、氣、網等公共服務機構以及中介機構等進駐，服務環境顯著優化、服務功能顯著增強，成為布局科學、智慧高效、服務周全、環境舒適的“一站式”行政服務中心。五年來，堅持業務精細化管理、服務標準化建設、成效社會化評價，推進“最多跑一次”事項動態梳理、“四個辦”改革、“一件事”落地等系列規定動作，創新三項信息化開發應用、“村民辦事不出村”、機關黨建+爭當改革“五大員”、政務服務標準化培訓等系列自選動作。2018年，我縣被省政府數管中心列為全省村級便民服務標準化試點縣。2019年，“村民辦事不出村”改革經驗做法在《浙里改（領跑者）》第63期刊出，為山區鄉村共享改革紅利提供“新昌模式”。開發三項信息化應用、突破信息孤島實現村級辦事數字化零材料全覆蓋等做法由省政府信息專報或簡報刊出3篇，省市主流媒體相繼報道。五年來完成項目聯合評審600個、聯合踏勘150個、聯合驗收250個；儒岙、鏡嶺、澄潭等5個鄉鎮（街道）便民服務中心完成市級示范型便民服務中心創建。
4.公共資源交易不斷提質增效。五年來，始終樹立“項目為王”理念，圍繞公共資源交易監管和服務，堅持兩手抓、兩促進，實現公共資源交易管理和服務能力不斷提升，公共資源交易市場良性發展。2017年起創新實施“標前介入式指導、標中規范化監管、標后綜合性監督”三位一體服務模式，建立重點項目招標專人動態跟蹤服務制，開展項目招標服務大培訓18場次，項目一次招標成功率由2017年的88%提高至2020的95.3%，有效助推了我縣重點項目建設。五年來，不斷深化“互聯網+招投標”建設，工程建設項目相繼推出投標文件網上遞交、全程不見面開標、上線投標保證金網上繳退系統、上線電子保函系統等舉措，投標保證金網上繳退40.02億元，電子保函成功辦理11203筆，累計為企業釋放資金23.45億元。政府采購線上注冊供應商835家，網上超市供應商576家。積極開展全縣工程建設招標投標領域突出問題專項整治、招投標領域掃黑除惡專項斗爭等活動，招投標各方參與人法治意識和規范意識進一步增強。五年來，共處理信訪舉報投訴等案件51件；依法移送違法違規案件線索54件（查實17件），對19家投標企業進行限制投標處理；對21家招標代理機構作出發函提醒、責令整改或清退出市場等處理；對10名評標專家作出警告處理、通報批評、暫停評標專家資格或清退評標專家庫不再錄用等處理。
5.全面從嚴治黨不斷深入。黨委堅持黨管一切原則，健全完善全面從嚴治黨主體責任體系，把全面從嚴治黨融入領導班子建設、干部隊伍建設、業務工作建設和日常管理中，黨建引領作用明顯。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，引導全體干部職工在學思踐悟中進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展黨內法規學習、廉政談心談話、中央八項規定回頭看等廉政教育，嚴格落實重大事項報告、“三重一大”集體決策等制度，推進政治紀律警鐘長鳴，作風效能常抓不懈，廉政意識持續強化。
二、2021年工作總結
2021年是“十四五”規劃開局之年，是高水平全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。縣政務服務辦深入踐行“整體智治、協同高效”理念，緊扣“重要窗口”“共同富裕”建設新目標新定位，秉持“一切為了方便群眾、方便企業、方便基層辦事，提升人民獲得感、幸福感、安全感”服務宗旨，多維度推進政務服務數字化改革，打造“即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監管”的新型政務服務機制，政務服務更便捷智能、公平公正。全年共辦理政務服務148.161萬件，其中即辦件135.3216萬件、一證辦47.8437萬件、全城辦95.4354萬件。縣公共資源交易中心完成工程建設項目、政府采購、產權、土地交易426項（宗），成交額114.47億元(其中土地交易63.74億元)，增收節資13.77億元；鄉鎮（街道）公共資源交易中心完成工程建設項目、集體產權交易412項（宗），成交額2.79億元，增收節資0.29億元。
（一）堅持數字賦能，政務服務智治水平有效提升
1.立足“智能辦”，建設智慧化縣級大廳。結合省市《關于加強行政服務中心建設的實施意見》、政務2.0建設，推動行政服務中心場景布局、服務模式數字化轉型，實施智慧化縣級大廳改造項目，列入2021年新昌縣數字化建設項目。7月、8月分別到富陽區、西湖區行政服務中心以及諸暨市、上虞區便民服務中心專題考察。在大廳一樓建成24小時自助服務區、智慧管理平臺以及書吧，配套實施導服臺改造，匯聚稅務、社保、公安、公積金等多部門便民服務事項，實現“24小時智慧政務服務”不打烊，解決群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”困擾，為群眾出門辦事提供更優選擇，同時群眾可以坐在環境舒適的等候區上網、看書，通過LED顯示屏實時看到大廳現場各項業務辦理情況，便于群眾靈活安排和舒適等候，實現了“新大廳、新服務、新體驗”，群眾辦事體驗感顯著增強。
2.立足“就近辦”，打造村級“15分鐘政務服務圈”2.0。立足我縣山區縣實際和近年來村級便民服務中心建設優勢，先行全市將政務2.0系統統一向村一級延伸全覆蓋，完成事項和收件員配置、業務培訓，建成村級便民服務中心政務2.0網上大廳273個，梳理村級可辦事項130項，其中政務2.0事項82項，涉及社保醫保、身份戶籍等多個民生領域。加強現場標準化建設，建成示范型81個、標準型73個、簡樸型119個，出臺《深化“村級15分鐘政務服務圈”咨詢服務體系，加強導辦幫辦代辦服務工作方案》，打造了以政務2.0系統為重點，政務服務網、浙里辦、村民辦事不出村系統、微信公眾號等線上服務，導辦、代辦、幫辦線下服務支撐的村級“15分鐘政務服務圈”2.0，全年線上線下共辦2萬多件。該工作列入新昌縣2021年數字化改革“三張清單”第一批縣級項目清單，在縣數字化改革領導小組第二次全體（擴大）會議上做典型應用場景路演。
3.立足“跨省辦”，推行便捷化異地政務服務。為有效解決群眾跨地區辦事“多地跑”“來回跑”等堵點難點問題，貫徹落實中央、省、市“跨省通辦”“全省通辦”要求，推進政務服務跨省遠程辦、全域就近辦，擴大政務服務“朋友圈”。國辦規定的74項“跨省通辦”事項我縣涉及56項，均實現“跨省通辦”。實現接入政務2.0平臺的1580項事項在行政服務中心100%“全省通辦”。429項事項實現縣域內通辦。縣級大廳開設“跨省通辦”專窗，相繼與來我縣務工人員較多的貴州省盤州市、江蘇省泗陽縣（35項）、貴州省貴陽市花溪區（49項）、河南省項城市（35項）4地簽訂“跨省通辦”合作協議，開展高頻事項點對點“跨省通辦”。
4.立足“遠程辦”，推進公共資源交易公平化。加大公共資源交易數字化改革力度，進一步減輕企業負擔、節約企業時間經濟成本。186個工程建設項目實現不見面招標，260個標的實現網上拍賣，工程建設項目全流程電子化交易和產權網上拍賣比率均達100%。實現中國人保、太平洋保險、中國人壽、中華聯合4家保險公司能出具投標保證金電子保函，供投標人選擇使用，使用電子保函1萬余筆，釋放資金約24億元。借助政采云平臺系統對網上超市商品價格開展巡檢5次，共查處25家供應商交易價格虛高等違規問題，對該25家供應商作出扣除誠信分的處理，對其中18家供應商作出暫停網超協議3個月、3家供應商暫停網超協議1個月的處理，對相關的28家采購單位發函提醒。完善工程建設評標專家管理系統，4月起我縣依法必須招標的項目從省綜合性評標專家庫抽取。為更好地保障我省工程建設招投標活動順利開展，完善對評標專家信用評價，7月起按上級有關規定啟用省庫2.0系統。開展機構改革前的公共資源交易中心檔案數字化，共完成檔案7346卷，其中工程建設4229卷，政府采購2519卷，產權交易524卷，宗地出讓74卷。
5.創新應用“一照通用”。公安審批服務窗口創新應用“一照通用”，列入全省數字化改革一本賬，浙里民生“關鍵小事智能速辦”重大應用標準規范（2.0版），被評為全省數字社會最佳應用、熱點應用，受到李克強總理批示肯定，人民日報、新華社等20多家媒體報道。
（二）聚焦法治高效，政務規范化建設長足發展
1.開展行政審批服務專項整治行動。結合縣委關于省委巡視反饋意見整改落實要求，從我縣實際出發，開展行政審批領域專項整治行動，出臺專項整治行動方案，從行政審批事項承接下放、健全區域通辦服務機制、強化縣鄉統籌和開展政務服務好差評等9方面措施推進整治。聯合縣委改革辦在全縣開展行政審批事項承接下放和事項進駐縣政務服務大廳情況專項督查，組織縣人大代表、政協委員、改革觀察員開展行政審批專項監督活動，組織窗口部門開展為期5個月的“減材料、減環節、減時間，提升滿意度”“三減一提”專項行動，行政審批服務和監管行為進一步規范。
2.加強公共資源交易活動管理規范。結合縣委關于省委巡視反饋意見整改落實要求，進一步加強公共資源交易活動監管。制訂《新昌縣政務服務辦公室招標投標領域問題線索移送制度》，強化向公安、紀檢監察機關、行業主管部門排查移送問題線索，全年向行業主管部門移送問題線索16起，其中辦結8起，串標成立3起，我辦對串標成立的3起涉及的10家投標企業限制進縣公共資源交易中心投標2年。加強進縣公共資源交易中心項目開評標現場監督，做到及時發現問題、處理問題。加強招標代理機構管理，重新修訂《新昌縣工程建設項目招標代理機構考核辦法（試行）》，全年對代理機構扣分55家次，對5家次作出發函提醒，對1家次作出責令整改。加強標后執行嚴肅性，對5家單位的10個工程建設項目開展標后督查。加強鄉鎮（街道）公共資源交易工作監督指導，參與縣紀委組織的基層重點事項治理“微八條”，制定村級工程項目管理、村級貨物（服務）采購、村級集體資產（資源）處置等農村小微權力管控重點難點事項相應制度，抽查整改村級“微八條”貫徹落實情況問題13個，協助羽林街道、小將、東茗開展“微八條”培訓3場次。建立各鄉鎮（街道）公共資源交易中心月報告制，對全縣鄉鎮（街道）公共資源交易業務開展指導檢查，及時督促糾正檔案未及時歸檔等不規范交易行為或問題16個。
3.深化鄉鎮（街道）便民服務中心建設。推進政務2.0系統向鄉鎮（街道）便民服務中心延伸，實現鄉鎮（街道）便民服務中心政務2.0可辦事項273項，推進429項政務事項、208項民生事項鄉鎮（街道）便民服務中心可辦。除沙溪在建外，其余11個鄉鎮（街道）均已完成24小時自助服務區建設并對外服務。辦領導帶隊開展12個鄉鎮（街道）便民服務中心工作指導全覆蓋，提升現場標準化建設尤其是沙溪、小將、回山、東茗4個新建鎮級便民服務中心，建立鎮本級便民服務中心工作人員日常管理考核辦法、錯時延時預約機制、導辦幫辦代辦服務，提升鎮級服務中心服務能力。
4.優化考核服務管理機制。建立“政務服務辦、業務部門”雙管考核體系，完善窗口及其工作人員考核辦法，實施周周查、月月考，考核結果向進駐窗口部門通報反饋，全年評出優勝窗口96個次、優勝個人192人次。建立縣鄉村一體培訓機制，組織新進窗口人員崗前培訓、政務服務培訓等5場次，其中10月全縣政務服務培訓涉及數字化改革、2.0應用、共同富裕、文明禮儀等多樣內容，縣級大廳窗口負責人、鄉鎮（街道）中心負責人和社區工作人員342人參加。健全政務服務“好差評”機制，對浙江政務服務網、浙里辦APP、辦事大廳、短信、服務熱線等多途徑的差評，及時督促窗口申訴和整改落實，按期申訴完成率和按期整改率均達100%。出臺《錯時延時及預約服務制度實施細則》，縣鎮村三級建立錯時延時、預約辦理機制。縣級大廳為辦事群眾免費復印資料約16萬份，引導協辦約6千人次。
（三）立足全過程管理，助力投資項目建設提速增效
1.投資項目審批提速助推工作。圍繞縣委縣政府中心工作，會同發改局做好政府（國有企業）投資項目全過程管理，起草《新昌縣政府（國有企業）投資項目中介管理細則》并經縣政府常務會議通過。會同水利、自規等行業行政主管部門每月開展中介機構考評，考評結果定期在市“中介超市一張網”公開，根據行業行政主管部門對違規中介的通報處理結果，將1列違規中介（江西省中核測繪院）從“市中介超市一張網”清退，禁止其一定期限內在紹興市范圍承接業務。8月召開政府（國有企業）投資項目中介管理專題座談會，邀請政府（國有企業）投資項目建設單位人員、行業行政主管部門審批科室負責人，研商推進中介機構管理。加大投資項目代辦工作考核，出臺《新昌縣代辦服務工作考核辦法（試行）》，指導公共服務集團完成基本建設項目代辦、技改項目代辦123件。做好發改局委托的項目可行性研究和初步設計評審，自然資源和規劃局委托的項目方案設計評審，完成聯合評審150個、聯合踏勘27個、聯合驗收72個。
2.深化“三位一體”服務模式。2021年度政府（國有企業）投資項目計劃下達后，領導帶隊第一時間開展全覆蓋上門走訪，對需進場交易建設項目提供全對應聯絡、全過程跟蹤服務，幫助建設單位謀劃招標方案、招標注意事項等前期工作，共走訪35家建設單位145項新建政府（國有）投資項目，現場解決問題32個，其中選擇67個重點項目實施“掛圖作戰”。開展“項目業務大培訓活動”，組織公共資源交易業務工作人員（縣鎮兩級30余）、建設工程投標企業、建設工程招標代理機構（22家43人）、建設單位（15家）等培訓4場次。通過關口前置、服務前移，實現進縣交易中心交易的項目招標一次成功率達96.9%，同比提升3.6%。
（四）強化履職擔當，打造“五個過硬”干部隊伍
1.抓好意識形態工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實意識形態主體責任，有力推動意識形態各項工作落實，特別是加強網絡安全工作，意識形態領域主流良好。
2.開展黨史學習教育。3月29日召開黨史學習教育動員部署會，印發《中共新昌縣政務服務辦公室委員會關于開展黨史學習教育的實施方案》，推進學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。堅持原原本本通學、班子成員領學、黨員干部全覆蓋學，深入學習習近平總書記關于黨史學習教育的系列重要講話精神，《習近平在浙江》采訪實錄等內容，重點通讀習近平《論中國共產黨歷史》《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》4本讀本。全年開展中心組黨史學習教育專題學習6次，邀請專家宣講2次，班子成員到聯系黨支部、社區、基層等開展黨課宣講共10場次，赴梅渚現場教學示范點參觀學習、新昌博物館“紅色新昌·百年印記”建黨一百周年特展等參觀。將黨史學習與“三服務”、政務服務工作結合起來，推進“三為”實踐活動，領導干部辦結14件。6月組織建黨100周年窗口黨員系列活動，開展“我是黨員，我承諾，我為群眾辦實事”實踐活動，并設立黨員服務崗22個，提升黨員先鋒引領力。
3.深化全面從嚴治黨。堅持履行主體責任不放松，層層簽訂全面從嚴治黨主體責任書14份，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，推進“四責協同”機制落實；班子成員認真落實“一崗雙責”，帶頭遵守廉潔自律各項規定，與分管科室負責人開展廉政談話。堅持巡視巡察整改不放松，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，積極推進十四屆縣委第十輪巡察第五巡察組反饋問題整改，巡察組反饋的問題已基本完成整改，利用監督執紀“四種形態”問責干部17人次，新建《固定資產管理制度》等制度17項。堅持廉政教育不放松，加強風險防控，加強中央八項規定等紀律規矩教育，提高黨員干部清廉意識。堅持作風建設不放松，加大對機關干部職工及窗口工作人員的作風效能建設，進一步提振干事精氣神。
4.抓好疫情防控、信訪穩控等工作。按上級疫情防控工作要求，實時調整落實大廳疫情防控措施，在“亮碼測溫”基礎上，開展健康碼、行程碼二碼聯查，今年來累計查驗綠碼測量體溫28萬人次，各級守小門督查暗訪檢查情況良好。尤其是12月上虞等周邊地區疫情嚴重，倡導群眾網上辦、掌上辦，盡量減少現場辦理，堅決守牢行政服務中心“小門”。會同縣信訪局、欽寸水庫運管中心、沃洲鎮，積極妥善做好欽寸水庫重點涉訪對象信訪穩控化解工作。做好全國文明城市創建、拆改等中心工作。
三、未來五年工作思路
未來五年，縣政務服務辦將緊扣縣委縣政府中心工作，圍繞“小縣大科技、小縣大城鎮、小縣大通道、小縣大花園、小縣大變革”發展思路，以數字化改革為主線，打響新昌“馨服務”政務服務品牌，促使行政服務中心成為整體智治現代政府的展示窗口、便民利企的服務窗口、經濟社會態勢的感知窗口、跨部門業務協同的協調中心、線上線下服務的融合中心、“網辦掌辦”宣傳培訓的實踐基地。
（一）聚焦大改革，推進政務服務數字化改革
1.提升縣鎮村三級政務服務大廳智慧建設。一是充分運用數字化手段，大力推進縣級政務大廳智慧化改造，提升“24小時自助服務”大廳建設，優化智能導服、自助預審、統一出件服務專區，推進政務大廳向智慧化“政務綜合體”轉型。二是進一步優化全縣各鄉鎮（街道）便民服務大廳硬件建設，提升智慧化水平，動態更新拓展可辦事項和政務2.0事項。三是再升級全縣村（社區）便民服務中心標準化，完善電腦、打印機、高拍儀、平板等信息化服務設施，視情在重點村增配自助終端機。推進更多與群眾密切相關的高頻事項特別是政務2.0事項進駐，實現村級線上可辦事項150項以上，其中政務2.0事項100項以上。再優化村（社區）辦事員隊伍，提高信息化辦事水平。探索采用統一招聘、巡回駐點形式，建立一支村（社區）專職政務服務隊伍，促進辦事水平質的飛躍。
2.強化公共資源交易領域電子化水平。結合數字化改革工作部署，不斷提升工程建設項目、產權交易、投標保證、政采云等平臺系統電子化水平。
（二）聚焦大項目，助推投資項目全過程管理
1.優化行政審批服務。打造工程建設服務“一站式”專區，將項目審批“一件事”、在線監管平臺、聯審聯辦和涉審中介管理工作整合入專區，努力實現建設單位辦事更加簡單便捷，為企業提供全周期、全鏈條政務服務。按照《新昌縣政府（國有企業）投資項目中介管理細則》加強中介機構管理。抓好投資項目“云聯辦”等實施。
2.深化“三位一體”服務。深化“標前介入式指導、標中規范化監管、標后綜合性監督”“三位一體”服務模式，助推縣重點項目建設。
（三）聚焦大環境，打造優質政務環境和營商環境
1.加強行政審批監管。依托在窗口開展“減材料、減環節、減時間”三減工作、聯合縣委改革辦組織縣人大代表、政協委員、改革觀察員開展行政審批專項監督活動等多種舉措，進一步推進審批效率提高、服務質量提升、辦事環境優化、行政審批流程簡化。建設智能化窗口考核體系，不斷完善考核辦法和加強窗口隊伍建設，提高政務服務水平，營造良好的政務服務生態，進一步優化營商環境。
2.強化公共資源交易監管。加強評標現場管理，每個項目都要求監督檢查科工作人員到評標現場監督，建議招標人邀請紀檢組共同參與監督。提升監管技術，在電子招投標環境下，將招投標監管向數字化轉型，提升技術手段，對串通投標線索深入排查，一旦發現違法違規案件線索及時向相關部門移送。強化公共資源交易基層業務指導，每年隨機監督檢查鄉鎮（街道），糾正不規范的交易行為。嚴格執行招標文件標準文本，監督招標人采用省、市統一招標文件范本。
四、2022年工作思路
2022年，縣政務服務辦將全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，緊扣“新昌奮力打造浙江高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿”發展目標，以數字化改革為引領，打造“馨服務”政務服務品牌，持續深化“15分鐘政務服務圈”建設，為群眾、為企業、為基層提供更加溫馨、便捷、高效的優質服務，努力在“放管服”改革和數字化改革中創出可復制、可推廣的新昌經驗。
（一）做強亮點，全力打造“馨服務”政務服務品牌
1.軟件建設方面。推進“馨服務”品牌頂層設計，明確“馨服務”內涵，設計“馨服務”圖標，加強陣地、隊伍、制度等配套建設，打造政務服務“馨”字招牌。具體工作上，一是實施能力素質提升工程。優化縣鎮村三級窗口工作人員培訓制度，強化崗前培訓和日常培訓，對新進窗口工作人員分季進行上崗培訓，對窗口負責人進行每年兩次的政務服務能力培訓，各板塊和綜合窗口進行每季度不少于1次的內部業務培訓。二是健全窗口工作人員考核管理機制。增強榮譽感建設，開展“滿意窗口”和“政務之星”評比活動，督促提升窗口工作人員服務態度和業務能力。抓好黨風廉政建設，強化執政為民、廉潔自律的意識，做到把紀律規矩刻印在心上，落實到行動上，全力保障政務服務高質量發展。三是深化公共服務均等化體系。以政務服務村級延伸助力鄉村共同富裕，深化村級“15分鐘政務服務圈”項目建設，進一步加強現有示范型、標準型、簡樸型村級便民服務中心以政務2.0為重點的“線上”運用，根據省市要求結合我縣實際有序開展簡樸型村級便民服務中心的提檔升級，升級服務設施，加強工作宣傳，強化服務水平，實現政務服務“紅利”村民普惠共享。
2.硬件建設方面。一是提升縣級智慧化大廳建設。優化24小時自助服務區、大廳智慧管理平臺、智能導服等功能模塊，實現大廳智能化管理。突出群眾服務和企業服務專區，科學調整縣級大廳社保醫保、中介服務板塊，新設立投資項目服務專區，更換大廳標識標牌，完善書吧、咖啡吧、便民服務等區域服務功能，推行更精準、更人性化的智慧服務。二是鄉鎮（街道）“智慧新大廳”建設試點。結合近年來建設成果，選取人口較多、辦件量較大、大廳條件較好的澄潭、沃洲、儒岙（暫定）開展鎮級大廳智慧化改造試點，新增取叫號設備、可視化系統、自助辦設備、評價設備、電子顯示屏等信息化設備并進行適配對接，建成集窗口辦、自助辦于一體，鎮級窗口現場情況、業務辦理數據智慧化展示和縣級匯聚的智慧化體系。
3.資源整合方面。一是網絡立體化。“馨服務”政務服務品牌建設，以數字化智慧大廳為樞紐，向下延伸到鄉鎮（街道）和村居社區，打造村級政務服務網；向外拓展“跨省通辦”，滿足群眾跨區域辦事需求。二是人機交互化。推進線上辦理與線下人工辦理，以及基層辦事員的代辦相結合，公平公正、快速有效地為廣大群眾進行政務服務。三是流程閉環化。以政務2.0為主要辦事系統，以數據通、系統通、業務通推進政務服務流程再造與審批結果電子化，實行閉環管理，做到事事有落實、件件有回音，“凡走過必留痕跡”。
（二）破解難點，有力助推投資項目建設
1.破解“中介機構管理”難題。根據縣委縣政府決策，會同發改局做好政府（國有企業）投資項目全過程管理。按照全過程管理職責要求，牽頭做好政府（國有企業）投資項目中介管理和考核工作，負責對縣政府（國有企業）投資項目建設管理領導小組交辦的中介機構存在問題進行調查。前階段，我辦起草了《新昌縣政府（國有企業）投資項目中介管理細則》并已經縣政府常務會議討論通過，下一步按管理細則抓好落實。優化中介管理平臺，做好“紹興市行政審批中介服務網”日常管理和考評工作。
2.持續深化“三位一體”服務模式。提升公共資源交易服務平臺功能，為招投標各方提供更全面的服務。提前介入對2022年我縣政府投資項目實行全覆蓋走訪、全對應聯絡、全過程跟蹤服務，其中對重點項目實施“掛圖作戰”，逐一銷號。以“招標業務大培訓”為載體，全方位開展招投標業務工作人員、業主單位、代理機構等各層面業務培訓，提升招投標業務能力，提高一次性招標成功率。加強對招投標結果執行情況的監管，認真開展標后督查，增強招標結果執行的嚴肅性。
（三）變革新點，深入推進政務服務數字化改革
1.創新投資項目“云聯辦”。對我縣政府和企業投資的工程建設項目探索實行“云聯辦”創新改革工作，本著提高工作效率、節約時間、減少成本等服務思想，結合工程實際和疫情防控等要求，利用浙政釘等軟件在網上進行投資項目聯合評審、聯合踏勘和聯合驗收等工作，更好地為企業做好服務工作，有效地加快我縣項目建設進程。
2.提升公共資源交易數字化。一是升級建設工程不見面招投標系統。推進“不見面”系統向鄉鎮（街道）、園區延伸，新建鄉鎮（街道）、園區電子招投標系統，彌補基層公共資源交易平臺數字化交易空白，進一步降低招投標各方參與人的經濟成本。推進實現建設工程項目CA省內互認，進一步拓展電子保函替代投標保證金使用范圍，減輕投標企業投標成本。實現工程建設項目全流程電子化交易比率和產權交易項目網上拍賣比率達95%以上。二是增強政府采購數字化監管能力。以政采云平臺為依托，通過網超商品價格巡檢加強政府采購商品價格監管。建設政府采購可視化遠程異地開評標監管系統，加強政府采購項目開評標現場監管。
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