縣公積金中心2022年法治政府建設(shè)年度報告
發(fā)布時間：2023-01-10 11:40
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信息來源：縣住房公積金中心
2022年是新一屆黨委、政府班子全面履職的開局之年，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。今年以來，縣公積金中心在縣委縣政府和依法治縣辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公積金中心嚴(yán)格按照《法治浙江（紹興）建設(shè)規(guī)劃（2021-2025 年）》、《2022 年法治新昌（法治政府）建設(shè)重點工作清單》等文件精神，持續(xù)深化“大綜合一體化”改革，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力提高依法行政水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履行法治建設(shè)職責(zé)
1.履行法治建設(shè)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治（政府）建設(shè)工作列入本單位年度工作計劃和總結(jié)，對法治政府建設(shè)工作親自部署、重大任務(wù)親自督辦；認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委全面依法治縣委員會第四次（擴(kuò)大）會議和2022年一季度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會等重要會議精神；嚴(yán)格落實法治建設(shè)工作責(zé)任，落實法治建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)科室如歸集科、綜合科和相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)法治建設(shè)具體工作，并按照要求完成本單位年度法治政府建設(shè)情況報告并上網(wǎng)公開等任務(wù)。
2.依規(guī)執(zhí)行重大決策。制定完善公積金黨組等領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、集體決策工作制度，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化；加強對規(guī)范性文件的審查管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的意見》和《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等文件要求制定印發(fā)文件，全面加強對規(guī)范性文件的統(tǒng)籌與規(guī)劃。今年以來，我中心沒有承辦的重大行政決策事項，沒有制定印發(fā)規(guī)范性文件。
3.落實法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法和推進(jìn)依法行政中的作用，落實法律顧問參與行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、政府合同審查等工作。2022年繼續(xù)聘請浙江新時代律師事務(wù)所為本中心法律顧問，為制定重大決策等方面提供法律意見。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳，抓好法治思想學(xué)思悟踐
1.深學(xué)深悟習(xí)近平法治思想。加強廣大黨員干部對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育。訂購《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等學(xué)習(xí)書籍，深刻領(lǐng)會把習(xí)近平法治思想內(nèi)涵；積極組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部學(xué)習(xí)《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》、《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等最新法律法規(guī)，更新法治知識；充分利用周一夜學(xué)、自主學(xué)習(xí)、三會一課深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨章黨規(guī)與社會主義法治理念，推動干部做遵法守法用法模范。
2、積極開展各類法治培訓(xùn)。組織干部職工參加領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試、微考學(xué)等培訓(xùn)和考試，增強單位干部職工的學(xué)法用法意識；積極開展防騙提防騙貸知識、執(zhí)法證、行政執(zhí)法條例等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員的法治思維。截止12月底，參加紹興市中心組織《信訪工作條例》和行政執(zhí)法專業(yè)知識集中培訓(xùn)1次，開展防騙提騙貸技能培訓(xùn)10次。
3.深入開展公積金法治宣傳。積極開展公積金騙提騙貸防范宣傳、公積金擴(kuò)面建制、公積金提取貸款規(guī)范等公積金法治宣傳工作，通過以案釋法和警示教育，規(guī)范公積金繳存職工繳存提取、合規(guī)進(jìn)行公積金貸款；常態(tài)化做好疫情防控知識宣傳，動員單位職工不信謠、不傳謠，轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散官方最新疫情政策、通報和信息，增加大眾對防控政策的認(rèn)同和理解；以警示教育月、全縣法治宣傳月為契機，積極弘揚梁柏臺紅色法治精神，深入開展“七五”普法宣傳、法潤新昌等活動，與其他機關(guān)形成宣傳合力。
?三、加強改革服務(wù)，全面履行部門政府職能。
1.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)加快“掌上辦”“智能網(wǎng)辦”，協(xié)助優(yōu)化完善償還異地貸款本息提取、市內(nèi)公積金賬戶轉(zhuǎn)移功能，實現(xiàn)浙里辦APP線上直接辦理；全面推進(jìn)公積金“一件事”集成改革，目前，中心已實現(xiàn)公務(wù)員、事業(yè)單位職業(yè)生涯全周期管理、法院執(zhí)行、企業(yè)開辦、身后、居民身份證信息變更等多項公積金相關(guān)業(yè)務(wù)“一件事”平臺聯(lián)辦，同時還貸結(jié)清、上市合法合規(guī)證明等“一件事”場景正在逐步推進(jìn)中。
2.協(xié)助拓展數(shù)字應(yīng)用平臺。積極配合市中心、縣大數(shù)據(jù)中心等部門做好數(shù)字平臺應(yīng)用拓展、推廣工作。充分利用浙里民生、浙惠住房公積金、長三角“一網(wǎng)通辦”、浙里辦APP等平臺和應(yīng)用，積極合作辦件，拓展服務(wù)外延。目前，在各應(yīng)用平臺已實現(xiàn)3項公積金關(guān)鍵小事“智能速辦”，8項高頻業(yè)務(wù)“跨省通辦”，3項高頻業(yè)務(wù)長三角“一網(wǎng)通辦”，3項“浙惠住房公積金”業(yè)務(wù)上線貫通等等。
3.持續(xù)提升營商環(huán)境水平。積極開展公積金企業(yè)常態(tài)化走訪，通過實地走訪、面對面座談等形式走訪了五洲新村、泰坦、萬豐集團(tuán)等大中企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、公積金繳存建制等情況，明確企業(yè)需求和實際困難，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)公積金力量。同時，為幫助受疫情影響的困難企業(yè)和職工渡過難關(guān)，持續(xù)推出允許經(jīng)申請緩交住房公積金、提高無房提取公積金上限等疫情期間暫時性支持政策（截止2022年12月31日），讓企業(yè)和職工能夠“歇歇腳再出發(fā)”。
四、加強執(zhí)法管理，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.貫徹落實“大綜合一體化”改革。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法一體化改革，明確歸屬綜合執(zhí)法局具體職能，細(xì)化行政執(zhí)法裁量和程序，及時做好與綜合行政執(zhí)法局對接和資料轉(zhuǎn)移等工作。同時嚴(yán)格按照《紹興市住房公積金行政執(zhí)法實施辦法》等文件精神，依法依規(guī)做好行業(yè)監(jiān)督、投訴舉報處理等工作，維護(hù)公積金繳存企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
2.全面加強部門間執(zhí)法合作。全面推進(jìn)浙政釘-掌上執(zhí)法、浙政釘-執(zhí)行一件事等應(yīng)用使用，進(jìn)一步加強與公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯(lián)動和執(zhí)法合作。截止12月底，對28家民辦幼兒園進(jìn)行催建催繳和規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境；辦理查詢、凍結(jié)、資金劃款等執(zhí)法“一件事”107件，提升執(zhí)法效能。
2.加強行政執(zhí)法資格管理。加強公積金中心行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，及時做好中心工作人員特別是執(zhí)法人員資格管理工作，完成執(zhí)法證統(tǒng)一換證；嚴(yán)格落實執(zhí)法“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，鼓勵單位干部特別是新進(jìn)干部參加執(zhí)法資格考試，不斷提高公積金行政執(zhí)法持證率。截止12月底，組織2名干部參加執(zhí)法資格考試，均已通過；目前，我中心已有10名同志通過執(zhí)法證考試，占全體單位職工的91%。
五、加強內(nèi)部管控，提升依法治理能力水平。
1.加強信貸風(fēng)險防范。以降低公積金貸款風(fēng)險敞口為主要抓手，嚴(yán)格落實貸審會制度、貸款三級審批、貸款面談面簽制度，堅決執(zhí)行二手房貸款評估、樓盤動態(tài)監(jiān)管等制度；扎實做好還貸提醒和逾期催繳工作，還款日前短信提醒，還款日后分類催收，并建立逾期風(fēng)險花名冊，進(jìn)行長期跟蹤管理，降低公積金貸款逾期率。截止目前，公積金逾期貸款賬面余額為0。
2.加強違規(guī)提取整治。建立完善違規(guī)提取常態(tài)化自查機制，定期開展公積金提取業(yè)務(wù)“回頭看”；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步治理違規(guī)購房提取住房公積金有關(guān)事項的通知》等文件精神，對異地購房提取、離職銷戶等部分提取的資格條件、材料要件等作出調(diào)整，規(guī)范公積金提取行為；同時，加強對窗口工作人員各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，減少操作風(fēng)險。
3.強化矛盾隱患排查處理。積極開展矛盾糾紛隱患排查處置，設(shè)立舉報信箱、網(wǎng)上信訪、好差評等多種投訴渠道，對投訴行為及時核實，做到來信來訪件件有交代，事事有落實；積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論，及時調(diào)查處理新聞媒體和群眾反映的問題，并將結(jié)果向社會公布。截止12月底，我中心無行政訴訟、行政復(fù)議案件；通過受理調(diào)查、調(diào)解協(xié)調(diào)等方式處理公積金相關(guān)咨詢投訴件73件，群眾滿意率達(dá)95%以上。
2022年，我中心法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離市委市政府的要求仍然存在一定差距，比如部分繳存職工存在騙提騙貸現(xiàn)象等等。下階段，我中心將繼續(xù)貫徹落實《法治浙江（紹興）建設(shè)規(guī)劃》等工作要求，不斷提高依法行政能力，依法行政、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)法治公積金建設(shè)。
一是持續(xù)深化政務(wù)改革服務(wù)。緊跟省、市、縣數(shù)字化信息化要求，配合市中心、大數(shù)據(jù)中心做好公積金“一件事”、“掌上辦”“智能網(wǎng)辦”等建設(shè)目標(biāo)，層層推進(jìn)數(shù)字公積金建設(shè)，不斷加強大數(shù)據(jù)在法治政府建設(shè)中的應(yīng)用。
二是持續(xù)加強法治教育宣傳。認(rèn)真組織開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，積極開展微考學(xué)、學(xué)法用法考試；認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展公積金防騙提防騙貸等法治宣傳活動，提升公積金繳存職工的法治意識。
三是持續(xù)提升行政管理水平。嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)防職工多地繳存、超齡繳存等行為；優(yōu)化提取、貸款審核流程，規(guī)范公積金提取、貸款行為；開展騙提騙貸行為整治，全面落實每季度公積金貸款、提取業(yè)務(wù)常態(tài)化自查工作。
四是加強法治隊伍建設(shè)。鼓勵單位年輕干部職工參加執(zhí)法資格考試，提高公積金執(zhí)法隊伍持證率；加強法制機構(gòu)工作力量和公職律師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步推動公積金法制隊伍建設(shè)。
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