2023年南明街道辦事處法治政府建設(shè)情況報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2024-01-18 09:20
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信息來(lái)源：南明街道
2023年，南明街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
街道黨工委、辦事處高度重視建設(shè)法治政府工作，進(jìn)一步改革完善法治政府建設(shè)管理體制、工作機(jī)制，努力形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的法治政府建設(shè)新格局。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。街道及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，由街道黨工委書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)，街道法治建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，各班子成員擔(dān)任組員，由黨政辦、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。街道召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議，制定全年工作思路，研究部署法治建設(shè)重大問(wèn)題，并多次在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議、村（社區(qū)）干部大會(huì)上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，將法治創(chuàng)建考核內(nèi)容納入村居綜合考核測(cè)評(píng)體系。
2.宣傳學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。南明街道始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，街道班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，充分利用班子會(huì)議、中心組集體學(xué)習(xí)、干部大會(huì)等會(huì)議，開(kāi)展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。今年以來(lái)，街道理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范。
3.落實(shí)制度。黨工委、辦事處健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，建立健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，全面開(kāi)展重大行政決策目錄化管理，依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查100%覆蓋，涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面且意見(jiàn)分歧較大問(wèn)題的重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估100%覆蓋。
（二）依法決策,依法執(zhí)政能力不斷提升
街道高度重視依法執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)法治建設(shè)工作的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
1.完善行政執(zhí)法體制機(jī)制。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全面構(gòu)建全覆蓋的政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”工作全面落地，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法力量，推動(dòng)執(zhí)法力量進(jìn)一步下沉。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度100%覆蓋，并對(duì)“三項(xiàng)制度”工作有自查有總結(jié)，極大提升行政執(zhí)法規(guī)范率。今年以來(lái)，街道綜合執(zhí)法隊(duì)共承辦行政處罰案件538宗，罰沒(méi)收入55.9萬(wàn)元。
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2.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面梳理街道法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)，調(diào)整完善權(quán)力清單。全面清理行政執(zhí)法主體資格，明確行政執(zhí)法崗位。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)街道行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。
3.建立健全依法行政監(jiān)督體系。積極推行政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，利用信息化平臺(tái)定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府采購(gòu)等信息。圍繞民生和社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、大型建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件的政府信息。建立常態(tài)化行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，完善統(tǒng)一咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。
4.強(qiáng)化法律顧問(wèn)職能作用。聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)，構(gòu)建政府法律顧問(wèn)體系，并與法律顧問(wèn)簽訂聘用常年法律顧問(wèn)合同，依托律師專業(yè)力量推動(dòng)街道依法行政工作。法律顧問(wèn)參與行政訴訟、行政復(fù)議以及行政調(diào)解等工作，參與重大決策，審查工作中的法律文件，對(duì)街道法治政府建設(shè)工作提供專業(yè)法律意見(jiàn)和建議。
（三）落實(shí)權(quán)利，創(chuàng)新社會(huì)法治建設(shè)管理
街道從加強(qiáng)村、社區(qū)依法管理入手，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.深化基層民主法治建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，基層依法治理工作得到深化。廣泛深入開(kāi)展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。目前，我街道共有省級(jí)民主法治村（社區(qū)）2家，同時(shí)實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上民主法治村創(chuàng)建率85%以上。
2.提高基層民主自治能力。為進(jìn)一步強(qiáng)化村、社區(qū)規(guī)范化水平，不斷加快推進(jìn)清廉村居建設(shè)，深入推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單運(yùn)行制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，落實(shí)“五民主三公開(kāi)”制度，推動(dòng)基層自治組織依法自主管理事務(wù)。
（四）多元化解，法治理論調(diào)解社會(huì)矛盾?
街道以多元化的矛盾調(diào)解平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，防范和化解社會(huì)矛盾。
??????1.加強(qiáng)行政調(diào)解。把行政調(diào)解作為創(chuàng)新社會(huì)管理和依法行政的重要內(nèi)容，根據(jù)我街道實(shí)際，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
? ? ?2.充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織建設(shè)，做好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。街道共有1個(gè)人民調(diào)解室，共聘請(qǐng)3名專職調(diào)解員，組成了一支強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍。今年以來(lái)，街道調(diào)委會(huì)共受理各類調(diào)解案件339件，所有調(diào)解案件均及時(shí)準(zhǔn)確錄入省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。各村居也相應(yīng)成立調(diào)解室，確保人員配備到位，有效把矛盾糾紛化解在基層一線。
3.完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規(guī)排查，在“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“國(guó)慶”、“亞運(yùn)會(huì)”等重大節(jié)假日前開(kāi)展定期排查，在“反詐”等專項(xiàng)行動(dòng)敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。
（五）法治宣傳，提升全民法律素質(zhì)
深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見(jiàn)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”要求，深化普法責(zé)任制全覆蓋行動(dòng)。
1.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員法制教育培訓(xùn)。街道建立黨工委中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度。今年以來(lái)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法4次，以會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員三年學(xué)法輪訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、周一夜學(xué)以及網(wǎng)上法律知識(shí)考試等多形式多渠道開(kāi)展干部學(xué)法。
2.加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。成立街道法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，把普法各項(xiàng)任務(wù)分解到各科室、社區(qū)。建立講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋。村級(jí)法律顧問(wèn)建有村級(jí)法律顧問(wèn)e服務(wù)群，可在線上及時(shí)準(zhǔn)確地提供法律服務(wù)。
3.多舉措開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)廣場(chǎng)活動(dòng)，集中組織綜治辦、司法所、派出所、行政執(zhí)法中隊(duì)、消防站和社區(qū)律師等參加。例如：1反詐專項(xiàng)行動(dòng)期間，網(wǎng)格員參與分發(fā)反詐宣傳單以及在村（社區(qū)）放置宣傳展板；2、在“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周期間，進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)等。街道開(kāi)展的活動(dòng)都達(dá)到較好的宣傳效果，進(jìn)一步營(yíng)造了法治教育宣傳的氛圍。
二、存在的不足和原因
法治政府建設(shè)涉及街道工作的方方面面，雖然我街道的法治政府建設(shè)工作明顯得到加強(qiáng)，但還是存在以下幾點(diǎn)不足之處：
（一）依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中，運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
（二）普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年南明街道將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，提升法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)水平，努力做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，吃透基本精神，把握核心要義，明確工作要求。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
（二）加大法治隊(duì)伍建設(shè)力度，提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。搭建多領(lǐng)域、多層次交流鍛煉平臺(tái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍；建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事、管物。
（三）全面強(qiáng)化法治宣傳教育，持續(xù)營(yíng)造濃厚法治氛圍。大力弘揚(yáng)法治精神，充分發(fā)揮融媒體等平臺(tái)宣傳宣講作用，開(kāi)展形式豐富多樣的法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法治精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，讓法律知識(shí)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，不斷增強(qiáng)群眾學(xué)法守法意識(shí)，使其成為法律的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，進(jìn)一步夯實(shí)基層法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造南明遵法守法的濃厚氛圍。
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2024年1月8日
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