新昌縣衛生健康局2023年法治政府建設工作報告
發布時間：2024-01-18 10:20
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信息來源：縣衛生健康局
新昌縣人民政府：
2023年，新昌縣衛生健康局在縣委縣政府的統一領導下，在市衛健委的指導下，堅持以習近平法治精神為指引，認真落實省、市、縣關于全面依法治國部署，圍繞浙江共同富裕示范區的建設要求，充分發揮法治建設對衛生健康事業改革發展的引領、規范、推動和保障作用。現將我局2023年法治建設報告如下：
一、強化法治政府建設，提升依法行政能力
（一）加強法治政府建設組織領導
主要領導認真研讀法治建設相關文件，切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治工作親自部署、親自督查，帶頭學法講法，嚴格履行著法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮了總攬全局、協調各方的作用。時刻督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。
（二）強化普法宣傳營造法治氛圍
2023年，新昌縣衛生健康局開展了衛生領域法律法規的宣傳教育活動，組織人民醫院、中醫院和鄉鎮衛生院通過懸掛宣傳條幅、展板、發放宣傳資料等方式，對過往群眾進行相關法律法規宣傳。同時嚴格落實誰執法誰普法的職責，到各鄉鎮、醫療機構發放《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》等各種法治宣傳書籍和資料。利用職業管家的模式進企業開展宣傳，重點宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》等相關法律法規，針對美容機構組織學習《醫療美容服務管理辦法》、《公共場所衛生管理條例》等，并現場簽訂嚴禁開展非法醫療美容告知承諾書。通過這些方面的努力，進一步樹立起維護法律權威，讓衛生領域法律法規更加深入人心，收到了良好的社會效果，切實弘揚社會主義法治精神。
（三）開展學法用法提升法律素養
今年，我局在系統內開展各項學法用法活動，局黨委理論學習中心組每季度按照求開展學習，重點學習《醫師法》和《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等。局全體領導和公務員都按照文件要求參加了公務員學法用法考試，所有人員均在80分以上。通過以考促學、以學促用的方式，激發衛健干部的學法、用法熱情，不斷提高干部的法律素養和依法行政能力，為營造良好的法治環境奠定堅實基礎。同時按照“八五”普法工作要求，第一時間在全系統內下發文件通知，要求各單位積極開展組織，營造了良好的學習氛圍。
（四）用好法律顧問做好守法保障
健全了以局機關法制機構為主、外聘律師法律顧問團隊為輔，內外結合的法律服務體系，積極發揮法律顧問在重大行政決策、重大執法案件及信訪等法律事務上的作用。推動系統內建立健全法律顧問制度，將局屬單位全面推行法治建設工作納入年度績效綜合考核法治建設指標。2023年，我局法律顧問共參與24次撰寫行政規范性文件合法性審查意見書、參與重要行政處罰、行政許可、參與重大合同合法性審查把關等法律事務。
二、依法履行行政職責，有效解決行政爭議
（一）嚴格規范公正文明執法
嚴格落實行政執法“三項制度”。制定行政執法公示辦法，在官網開設行政執法公示專欄，推行行政執法事前、事中、事后公示。依據《中華人民共和國行政處罰法》《衛生行政處罰程序》《浙江省衛生計生監督執法人員行為規范》等規定，行政執法全過程嚴格執行2人以上執法并佩戴執法證件，做好說明告知工作，書寫執法文書時主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。在辦公場所信息欄公示工作職責、衛生許可流程、衛生監督執法檢查程序、投訴舉報處理程序、行政處罰程序、執法人員的有關身份信息等，在浙江政務服務網上自行政處罰決定后7天內主動公開處罰信息。全面推行執法全過程記錄制度。在雙隨機檢查、投訴舉報查處、行政執法文書送達等全程使用行政執法儀記錄。規范行政執法案件辦理程序，2023年共對172個行政執法決定進行了法制審核。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。
（二）依法辦理行政訴訟案件
我局高度尊重并積極執行人民法院生效裁判，對復議機關做出的行政復議意見書、人民法院提出的司法建議、人民檢察院提出的檢察建議都及時回復，針對本單位行政復議被糾錯、行政訴訟敗訴案件進行原因問題分析，及時形成書面報告，及時糾正行政執法過程中存在的問題。2023年，我局作為被告有1個行政訴訟案件，訴訟過程中，我局負責人都出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達100% ，全年未出現行政訴訟敗訴案件。
（三）履行調解職責化解行政糾紛
領導高度重視，切實加強行政調解力度。分管副局長親自抓，在醫調會積極調解醫患糾紛的基礎上，形成了行政審批科專門負責行政調解事宜，業務科室共同參與的局面，并將此項工作列入重要議事日程，及時召開相關會議，專題研究落實行政調解工作各項任務。今年為止行政訴訟案件只有1件（計劃生育雙女的獎勵），后期通過我們的努力，積極的調解，當事人已經撤訴。可以說通過共同參與，積極調解，有效地防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪事件的發生。
三、存在不足和下步思路
2023年，我局法治建設雖取得一定成績，但對照目標任務要求，仍然存在不少薄弱環節，主要表現在：法治工作隊伍建設有待加強；專門的大型培訓次數不多；法治宣傳教育形式有待創新和拓寬。
2024年，我局將認真按照縣委縣政府和依法治縣辦的要求，持續強化“誰執法誰普法”主體職責和義務，推進衛生健康普法宣傳。不斷加強醫療衛生機構法治建設，完善醫療衛生單位法律顧問制度，增加多形式普法活動及法治培訓，將新出臺的衛生健康法律法規納入醫療衛生單位普法工作任務，引導群眾增強法治意識，支持和配合工作，全面提升應對突發公共衛生事件的依法處置能力及水平。
新昌縣衛生健康局
2024年1月15日
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