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今年以來，縣公積金中心緊緊圍繞縣委縣政府、依法治縣辦的決策部署，嚴格按照《法治浙江（紹興）建設規(guī)劃（2021-2025 年）》、《2023年度法治紹興建設考評責任分解清單》等文件精神，強化政治引領，多措并舉推進法治政府建設，全面提高公積金領域依法行政水平。現(xiàn)將有關情況報告如下：

?一、加強服務創(chuàng)新，依法全面履行部門職能。

1.積極支持住房消費需求。一是上調公積金貸款限額。將單職工家庭公積金貸款最高額度由35萬上調至50萬，雙職工家庭公積金貸款最高額度由60萬元上調至80萬元；將公積金貸款保底額度上調至30萬元，讓更多繳存職工享受到公積金貸款政策紅利。二是調整公積金可貸額度倍數(shù)。將公積金貸款可貸額度倍數(shù)從原來15倍調整至20倍，更好地滿足職工剛性和改善性住房需求。三是加大租賃支持力度。提高公積金繳存職工租賃提取住房公積金的標準，允許符合條件的繳存職工本人及其配偶按不超過1500元/月·人的標準提取。

2.持續(xù)提升管理服務水平。一是優(yōu)化“同城通辦”業(yè)務模式。打破原有的受理、寄送模式，將市域內“同城通辦”業(yè)務流程升級為“一站受理、一鏈審批、一日辦結”，實現(xiàn)跨歸集點業(yè)務受理及流程審核、資金結算同步到位，確保資金快速到賬。三是開展住房貸款還貸“代際扶持”業(yè)務。職工在浙江省內有住房貸款還貸的，主貸人及其配偶提取當期還貸額度不足時，允許主貸人其父母或子女提取不超過差額部分的公積金賬戶余額幫助還貸，減輕職工家庭住房還貸壓力。三是支持職工提取公積金支付新建商品房首付款。允許在紹興市內購買新建商品住房繳存職工，在完成《浙江省商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案或者簽訂《商品房認購協(xié)議》后，申請在公積金賬戶中提取不超過協(xié)議約定首付款金額，減輕繳存職工家庭購買住房支付首付款的資金壓力。

3.完善特殊群體的政策支持。一是大專及以上學歷畢業(yè)生畢業(yè)3年內在我市落戶或就業(yè)，在紹興市內購買自住住房，符合條件的，首套首次住房公積金貸款給予貸款額度上浮20%的優(yōu)惠；二是對在紹高校（含技師學院）2023年及之后的應屆大學畢業(yè)生（含大專）畢業(yè)當年留紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)的（機關、事業(yè)單位除外），并至次年9月底在紹興正常繳存公積金滿10個月的，一次性給予每人1000元住房公積金繳存補貼。三是對二孩、三孩家庭符合住房公積金貸款條件的，可貸額度允許分別上浮20%、30%（不得超過最高額度120%）。

4.優(yōu)化增值式服務改革。一是“金助企貸”優(yōu)化營商環(huán)境。積極對接8家委貸銀行合作簽約，深度挖掘企業(yè)公積金建繳信息價值，梳理匯總長期穩(wěn)定繳存公積金企業(yè)清冊，形成優(yōu)質企業(yè)“白名單”；各銀行結合本行企業(yè)貸款規(guī)定，給予白名單企業(yè)提升授信額度、降低貸款利率、放寬擔保條件等優(yōu)惠政策，發(fā)揮公積金助企增信、穩(wěn)繳就業(yè)作用。二是持續(xù)延伸服務網(wǎng)點。在農(nóng)商行“就近辦”代辦點的基礎上，與工商銀行城東支行達成合作，建立新昌縣住房公積金城東便民服務點，方便城東片區(qū)繳存企業(yè)和職工就近辦理公積金業(yè)務。三是深入開展延時、錯時服務。在每個工作日中午和每周六（非法定節(jié)假日），安排工作人員在政務服務中心公積金窗口提供便民服務，方便上班族等群體辦理公積金業(yè)務。

5.加快公積金數(shù)字化建設。一是優(yōu)化公積金網(wǎng)辦平臺。深化公積金數(shù)據(jù)共享和業(yè)務辦理，對離職提取、退休提取等高頻事項實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)自動校核、自動審批和自動結算；全面鏈接長三角“一網(wǎng)通辦”平臺、全國住房公積金微信小程序等平臺，不斷拓展“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”業(yè)務范圍。二是優(yōu)化按月轉賬業(yè)務模式。開展住房公積金“無憂還貸”按月提取轉賬業(yè)務，允許在紹興市內正常繳存公積金并正常歸還住房貸款本息的職工本人、配偶及其共同借款人提出申請，經(jīng)審核同意后按月核定還貸提取金額并轉賬支付到申請人名下銀行賬戶。三是推出公積金“亮碼可辦”業(yè)務。依托全國住房公積金小程序和全國公積金監(jiān)管服務平臺，繳存人申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結清證明等個人證明只需提供統(tǒng)一“電子碼”，就可享受實時在線開具、后臺自動查驗等服務。

二、強化政治引領，加強依法行政制度管理

1.積極履行法治建設第一責任人職責。中心黨組書記、主任全面落實法治政府建設第一責任人職責，將法治（政府）建設工作列入本單位年度工作計劃和總結，切實把習近平法治思想貫徹到中心法治政府建設的全過程和各方面；在黨組理論學習中心組中帶頭學習法律法規(guī)，認真學習習近平法治思想，深入開展黨的二十大精神學習和主題教育學習，學習縣委全面依法治縣委員會第五次會議等重大會議精神；嚴格要求相關科室做好法治建設具體工作，按照要求完成本單位年度法治政府建設情況報告并上網(wǎng)公開等等。

2.嚴格落實重大決策程序和規(guī)范性文件管理工作。制定完善公積金黨組等領導班子集體研究、集體決策工作制度，確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。經(jīng)征求各科室意見，報黨組審議，確定2023年我中心暫無涉及重大行政決策的相關事項。嚴格按照中心合同管理制度，落實合法性審查工作；嚴格按照《關于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的意見》和《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等文件要求，制定和管理規(guī)范性文件。2023年，我中心暫無制定和印發(fā)規(guī)范性文件。

3.持續(xù)落實法律顧問制度提升依法決策能力。充分發(fā)揮聘請的專業(yè)法律顧問在中心依法行政、依法決策的作用。2023年，持續(xù)聘請2名法律顧問，由浙江新希望律師事務所律師擔任，積極發(fā)揮法律顧問在參與我中心重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政訴訟、政府合同審查等事項的審議和合法性審查作用，為我中心提供法律意見。

4.加強行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。嚴格執(zhí)行《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，加強公積金中心行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，及時做好中心工作人員執(zhí)法證換證、考試報名工作；嚴格落實執(zhí)法“崗前培訓、持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，不斷提高公積金行政執(zhí)法持證率。2023年，組織1名新進干部參加執(zhí)法資格考試；目前，我中心已有13名同志通過執(zhí)法證考試，實現(xiàn)編內人員100%持證。

三、強化執(zhí)法管理，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1.持續(xù)推進“大綜合一體化”改革。嚴格按照《紹興市住房公積金行政執(zhí)法實施辦法》等文件精神，依法依規(guī)做好行業(yè)監(jiān)督、投訴舉報處理等工作。按照行政執(zhí)法一體化改革相關要求，及時向紹興市中心移交騙提騙貸相關案件，并由紹興市中心法規(guī)處判斷是否需要向市綜合行政執(zhí)法局移交案件。2023年，我中心向市中心移交騙貸案件1起。

2.積極構建“金·警”聯(lián)動防護網(wǎng)。積極探索建立公積金防范騙提騙貸協(xié)作聯(lián)動協(xié)商機制，與公安局、民政局等5個部門聯(lián)合出臺《關于建立住房公積金防范騙提騙貸協(xié)作聯(lián)動協(xié)商機制的實施方案》，嚴厲打擊黑中介等各類住房公積金騙提騙貸違法活動。市中心陳百中主任對該實施方案進行批示推廣，轉發(fā)各分中心學習借鑒。

3.積極推進執(zhí)法數(shù)字化改革。全面推進浙政釘-執(zhí)行一件事等應用使用，在執(zhí)法調查、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)不見面辦理公積金查詢、公積金賬戶凍結、公積金劃款等事項，有效提高辦件效率。2023年，中心通過執(zhí)法“一件事”平臺辦理查詢、凍結、資金劃款等業(yè)務114件。

4.加強“四位一體”建制擴面。嚴格按照市對縣重點工作清單要求，通過因企施策、宣傳推動、執(zhí)法保障、上門服務等擴面舉措，不斷擴大住房公積金制度擴面。截至2023年底，公積金實繳職工人數(shù)76264萬人，凈增率5.92%，公積金制度擴面覆蓋率居紹興市域第一。

四、加強內部管理，不斷提升依法治理水平。

1.全面推進政務公開。堅持以“公開為原則，不公開為例外”原則，立足公積金繳存職工實際需求，做好中心業(yè)務政策、黨風廉政建設等各項政務公開工作。加強組織領導，強化責任落實，確保信息準確性、時效性，不斷提升政務公開質量。做好公積金中心政府門戶網(wǎng)站和紹興市中心分中心板塊的信息更新工作，健全政務信息發(fā)布、審查、協(xié)調、動態(tài)調整相關制度，增強公積金工作的公開度和透明度。

2.加強網(wǎng)絡安全管理。明確網(wǎng)絡安全工作責任，落實網(wǎng)絡安全責任人；建立健全公積金網(wǎng)絡安全管理工作制度，落實網(wǎng)絡安全等級保護和數(shù)據(jù)安全保護等措施，廣泛簽訂《網(wǎng)絡安全承諾書》，不斷提升網(wǎng)絡安全理念，防范化解各類網(wǎng)絡安全風險；嚴格按照縣大數(shù)據(jù)中心等部門要求，多次對違規(guī)外聯(lián)、高位漏洞、高位端口、弱口令等“三高一弱”網(wǎng)絡安全隱患開展排查整改，消除網(wǎng)絡安全隱患；加強網(wǎng)絡安全學習培訓，開展《網(wǎng)絡安全100個小知識》知識普及，不斷提高網(wǎng)絡安全意識和能力，全方位夯實公積金信息化基礎建設和網(wǎng)絡安全保障。

3.有效化解矛盾糾紛。積極開展矛盾糾紛隱患排查處置，設立舉報信箱、網(wǎng)上信訪、好差評等多種投訴渠道，對投訴行為及時核實，做到來信來訪件件有交代，事事有落實；積極回應網(wǎng)絡輿論，及時調查處理新聞媒體和群眾反映的問題，并將結果向社會公布。2023年，我中心無行政訴訟、行政復議案件；通過受理調查、調解協(xié)調等方式處理公積金相關投訴件46件，群眾滿意率達97.8%以上。

五、加強學習宣傳，做好普法宣傳教育工作。

1.深入學習習近平法治思想。深入學習領會習近平法治思想，將《習近平法治思想學習綱要》、《習近平關于依規(guī)治黨論述摘編》等書籍列入黨組理論學習中心組學習、黨員學習的重要內容，深刻領會習近平法治思想內涵；充分利用周一夜學、自主學習等方式學習《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)，學習《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定（試行）》等黨內法規(guī)制度，開展“金清廉”黨的二十大精神學習討論活動，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動干部做守法用法的標兵模范。

2、積極開展各類法治培訓。組織干部職工參加領導干部和公務員學法用法考試，開展學習年輕干部違紀違法典型案例培訓，增強單位干部職工的學法用法意識；積極開展防騙提防騙貸知識、執(zhí)法證、行政執(zhí)法條例等內容的學習培訓，提升工作人員的法治思維。2023年，全員參加“建設大講堂”、“中心大講堂”等學習培訓3次，開展公積金防騙提騙貸技能培訓8次，參與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《信訪工作條例》等集中學習培訓5次。

3.持續(xù)開展各類法治宣傳活動。積極開展公積金騙提騙貸防范宣傳、擴面建制、讓金回家、貸款提取政策等法治宣傳“五進”活動，讓公積金繳存企業(yè)和職工規(guī)范辦理公積金繳存、提取和貸款等業(yè)務；根據(jù)警示教育月、全縣法治宣傳月為契機，深入開展“七五”普法宣傳、法潤新昌等活動，與其他機關形成宣傳合力。

2023年，我中心法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但對照法治政府建設的工作要求和繳存單位職工的期待仍然存在一定差距，比如法治思維、法治能力還有待進一步加強、矛盾化解能力有待進一步提升等等。下階段，我中心將繼續(xù)貫徹落實法治政府建設各項工作要求，不斷提高依法行政能力，不斷提升法治公積金建設。

一是持續(xù)提高依法行政水平。中心將嚴格按照法治政府建設相關工作要求，持續(xù)抓好法治政府建設工作，不斷提升我中心依法行政制度化建設。中心將統(tǒng)籌做好重大行政決策、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法管理等工作，按照法治政府建設要求落實好公積金的普法責任。

二是持續(xù)挖掘擴面建制潛力。貫徹落實市中心“擴大公積金制度覆蓋面”決策部署，靈活應用“金助企貸”、擴面宣傳“五進”、企業(yè)協(xié)商促繳、信訪調解等方式，提高擴面工作的針對性和有效性，將更多企業(yè)職工納入住房公積金制度范疇，共享公積金政策紅利。

三是持續(xù)深化服務創(chuàng)新改革。加強公積金數(shù)字高鐵建設，持續(xù)協(xié)助市中心謀劃推動住房公積金新一代數(shù)字化業(yè)務系統(tǒng)升級改造工作，持續(xù)拓展數(shù)據(jù)場景應用，不斷加強大數(shù)據(jù)在法治政府建設中的應用。積極探索“公積金+信用”、“帶押過戶”等服務新模式，持續(xù)深化增值式服務，全面釋放公積金發(fā)展新動能。

四是持續(xù)提升執(zhí)法能力水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法力量配備，不斷強化中心工作人員法律培訓，提升執(zhí)法質量效率；加強與紹興市中心、兄弟單位以及公檢法、行政執(zhí)法局的執(zhí)法交流，全面提升執(zhí)法能力，進一步推動公積金法制隊伍建設。