? ? 2023年，根據《關于印發<2023年度法治紹興建設考評責任分解清單>的通知》（新委法辦發〔2023〕7號)等相關要求，我局緊緊圍繞結果性指標、專項工作、社會滿意度和獎勵性指標等四部分指標，政府部門職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學民主合法、行政執法嚴格規范公正文明、行政權力制約監督科學有效、社會矛盾糾紛依法有效化解等方面的指標，全力推動建設系統法治政府建設，貫徹執行相關法律、法規，法治工作取得了較好成效。現將2023年度工作情況報告如下：

一、聚焦法治建設常態化，有序推進法治政府建設

一是充分履行政府部門職能。根據省、市、縣法治建設工作推進會要求，進一步加強我局本職工作履行能力，統籌各方面力量，為全年法治政府建設工作開展打好扎實基礎。二是夯實法治政府建設工作責任。認真梳理法治政府建設考評責任分解清單，層層分解、層層傳導、壓實法治政府建設工作責任，明確法治政府建設各項任務的計劃完成時間、牽頭科室、成果形式和工作安排。三是強化法治督查力度。將法治建設列入考核工作，實現法治政府建設工作督查常態化、全覆蓋。

二、聚焦行政決策規范化，持續提升依法行政能力

一是強化行政復議與行政應訴工作，持續深化行政復議規范化建設。二是強化行政規范性文件管理工作。嚴格落實重大行政決策程序，根據要求開展重大行政決策目錄化管理。嚴格落實行政規范性文件“三統一”制度，健全備案審查和清理機制，2023年共梳理縣政府行政規范性文件23件，部門行政規范性文件10件。出具合法性審查意見1件，合法性審查全覆蓋已取得實質性進展。三是強化行政執法規范化建設。開展行政執法證考試，目前建設系統持有行政執法證人員38名。加強公職律師力量配置，現我局有公職律師1名，根據要求開展行政執法案卷評查工作。

三、聚焦行政執法規范化，有效保障執法公正文明。

2023年，我局按照省、市、縣要求，做好全面落實行政執法公示制度、全面推行行政執法全過程記錄制度、全面推行重大執法決定法制審核制度等相關工作。一是完成行政執法監管（雙隨機抽查、專項檢查、即時檢查等）86家/次。二是做好行政處罰案件查處工作，截至2023年12月31日，共辦理行政處罰21件，處罰領域涉及建筑市場、工程質量安全等，處罰金額共計人民幣37.944萬元；向綜合行政執法局、相關鎮街等移交成功案件線索48條。

四、聚焦治理水平現代化，不斷化解社會矛盾糾紛

一是深入開展亞運維穩、矛盾糾紛排查化解工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制。二是深入開展“平安新昌”建設工作。明確綜合治理目標管理的責任，積極發揮職能作用，全力完成社會治理工作，保障重大決策部署順利推進，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。三是加強平安建設宣傳教育工作。把平安宣傳作為平安建設一項基礎性、長期性的工作，動員廣大在職干部、職工積極參與平安建設，堅持廣泛宣傳與專題宣傳相結合，制定專門的工作方案，精心謀劃，周密部署，完善機制，強化保障，確保平安宣傳取得明顯成效，切實提高干部職工安全意識和應急處置能力。四是扎實做好安全生產工作。1.施工安全監管方面：截至目前，共受理質量安全監督手續83件，建筑面積223.96萬平方米，工程總造價53.65億元。參加安全監督驗收程序67次。累計出動檢查人員1457余人次，檢查在建工程556余個，共下發安全生產隱患整改單161份，下發局部停工通知書35份，并對隱患整改提出了具體的要求，定人、定時、定標準完成糾正安全隱患1264余條。每季度開展起重機械安全專項檢查，本年度累計開展4次專項檢查，對報監項目全面覆蓋。2.燃氣企業安全監管方面：①根據省、市、縣各級工作部署和要求，組織燃氣企業積極開展城鎮燃氣行業應急演練和各環節隱患自查自糾工作。累計開展反恐應急演練7次，中壓燃氣管道第三方破壞泄漏應急演練1次，其他專項演練3次。②加大城鎮燃氣安全排查整治，累計檢查2774次，排查問題237個，整改完成237個，整改率100%。查處燃氣非法經營案件4起，辦理燃氣執法案件63件，處罰金額3.8萬元。完成省燃氣專班交辦的Ι類隱患5個，制定整改措施并限期整改的Ⅱ類隱患47個，Ⅲ類隱患完成整改1個。③組織瓶裝燃氣配送人員參加市綜合執法局組織的從業人員培訓，考取從業資格證書。④多途徑開展城鎮燃氣安全用氣宣傳工作，普及燃氣安全常識及應急避險等知識。城鎮燃氣安全生產教育培訓2次，累計發放安全用氣宣傳冊1萬余份，各類線上平臺發布用氣安全推文30余篇。3.高層住宅小區消防安全監管方面：截至目前累計出動檢查人員230人次，檢查全部物業在管的高層住宅小區，發現安全隱患問題共450余條，下發整改通知單110份，并對安全隱患問題向物業服務企業提出具體整改要求，定時、定標準完成糾正安全隱患400余條。4.城鄉危舊房監管方面：①落實責任，建立長效機制。強化政治意識，提高政治站位，充分認識此項工作的重要性與緊迫性；各鄉鎮街道立足本地實際，因地制宜建立健全城鄉房屋使用安全常態化、網格化長效管理制度，對本轄區內房屋安全狀況予以定期監督檢查。②加強協作，強化要素保障。各行業主管部門根據職責，將城鄉房屋的使用安全納入行業安全監管范圍，與牽頭的住建部門加強協調溝通，共同形成城鄉房屋安全管理的部門合力。同時要做好資金安排、政策支持、組織實施等各項工作，確保全縣城鄉房屋安全隱患排查整治工作扎實有序推進。③加強城鄉危舊房安全動態管理工作。加強雨季、汛期以及特殊天氣情況下的房屋安全檢查，制定應急預案，落實專人負責，強化屬地管理責任和業主主體責任，落實房屋安全巡查監管機制，及時排除各類房屋安全隱患，做好常態化安全管理工作，切實保障廣大人民群眾生命財產安全。④加強宣傳引導，提升百姓參與度。落實專人對房屋安全隱患排查整治工作進行宣傳，普及《浙江省房屋使用安全管理條例》相關知識，強化輿論導向，提高百姓的安全主體責任意識，讓百姓認識到這項工作的重要性，積極主動地參與到這項工作中來，形成人人有責任、多方促落實的工作格局，確保房屋安全保障工作真正落到實處。

五、聚焦信訪處理規范化，全力提高調查處理能力。

一年來，我局的信訪局面總體平穩。一是領導高度重視。2023年，局黨委繼續把信訪工作擺上重要議事日程，納入全局工作，統籌謀劃、定期研究。信訪工作實行“黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導分頭抓”的工作責任機制，一級抓一級，層層抓落實，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題。進一步暢通信訪渠道，及時排查建設系統信訪矛盾隱患，切實將信訪隱患消除在萌芽狀態。二是對各類信訪件，我們認真按照“事事有回音、件件抓落實”的信訪工作要求，及時進行了調處、給予答復，回復率100%。截至2023年12月31日，我局共辦理浙江省民呼我為統一平臺信訪事項（包括12345政務熱線、領導信箱、網信、來信、來訪、領導接訪等）2200余件，這里不含強基交辦件、咨詢重復件以及/<表述不規范>現場直接給予答復的信訪事項。其中信訪事項相對比較多的有房地產市場（含物業管理）方面620余件，環衛管理方面330余件，建筑業市場管理方面320余件，市政管理方面220余件，質安監方面180余件。得到社會的高度肯定、群眾的高度評價。三是積極推進集中治理重復信訪、化解信訪積案工作，做到控增量、減存量、訪變量，全力化解信訪積案，今年我局涉及的城鄉建設領域重點問題重復信訪事項5件、縣信訪局下發的信訪積案4件（其中省級2件、市級2件），已完成化解任務要求。四是隊伍建設進一步加強。提高信訪工作人員的法治觀念，加強相關業務知識學習，系統全面學習初信初訪、來信來訪和接信接訪事項的辦理程序和步驟，以及需要注意的各種事項。

六、聚焦法治宣傳常態化，持續推動法治意識提升。

我局緊緊圍繞縣委縣政府及上級部門的要求，認真開展各項法治宣傳教育活動，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，持續提升法治意識。一是加強組織領導，強化基礎保障。成立領導小組，下設辦公室具體負責普法日常工作。二是制定普法計劃，進一步明確了普法工作的具體內容和目標要求，加強經費保障，將普法活動經費單獨列入預算，用于人員培訓以及宣傳資料和法律、法規的征訂、購買、印刷。三是宣傳活動多樣化。今年我局多途徑、全方位開展城鎮燃氣安全用氣宣傳工作，通過主流媒體抓實面上宣傳、全面普及燃氣安全常識及應急避險等知識。

七、下一步工作計劃

下一步，我局將不斷總結經驗，嚴格按照省、市、縣要求，扎實抓好建設系統法治政府建設的各項工作，推進法治政府建設工作再上新臺階。一是統籌謀劃，努力爭創法治建設良好局面。根據省、市、縣工作部署，扎實開展法治建設相關工作，全面貫徹落實法治建設工作要求。二是推進黨政主要負責人履行“第一責任人”職責。三是健全完善行政復議工作機制，提高行政爭議化解力度，落實行政訴訟敗訴案件過錯責任追究與容錯免責工作機制。四是加強行政規范性文件和重大行政決策的制定和管理，提高備案審查能力，推進合法性審查全覆蓋。五是齊抓共管，聚力營造系統全員學法好氛圍。推動“誰執法誰普法”普法責任制落地落實，提高系統全員法治水平。

?

?

?

新昌縣住房和城鄉建設局

2024年1月15日?