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一、2023年工作總結

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年、“八八戰略”實施20周年、也是新昌實施“十四五”規劃承上啟下的一年，南明街道緊緊圍繞縣委縣政府“小縣六大”再深化、“六個先行”爭示范的決策部署，堅持“雙城共興、詩路共美、南明共富”目標不動搖，積極探索、勇于創新、大膽實踐，各項事業取得新成就?，F將相關工作總結如下：

（一）注重經濟建設，發展動能持續增強。

推動工業發展高質化。開展園區工業全域治理，整治高耗低效企業12家，騰出工業用地59畝、標煤用能數5056噸，完成率全縣第一。完成畝均評價企業10家，轄區6家規上企業1-8月完成工業總產值3.56億，同比增速10.7%，完成工業增加值0.78億，同比增速8.1%；規下樣本企業1-8月同比增速44.78%。

引領科技創新數字化。完善科技型企業梯次培育體系，孵化高新技術企業1家，新增省科技型中小企業3家，1-8月份規上企業研發經費為438.9萬元。發揮創新服務云平臺效用，14家企業提交創新類需求事項19個，9家企業通過云平臺獲取政策指導、人才對接及部門多跨培育幫扶等服務。

加快商貿服務集群化。新增市場經營主體826家，個轉企13家，新引進浙江佰翌金屬材料有限公司等4家批發企業。全面整合激活南街、東鎮、沃洲路等“碳水小吃”經濟，增添商貿消費“煙火氣”。1-8月批發32.96億元，同比增速26.1%，規上其他營利性服務業營業收入1.7億元，同比增速27.8%，規上其他營利性服務業類增加值增速40.8%。

保障經濟普查精準化。有序開展第五次全國經濟普查工作，組建普查領導小組，完成試點籌備、“兩員”選聘、劃區繪圖等前期工作和清查工作，共上報普查區22個、普查小區105個、標繪建筑物1887個，選聘并培訓兩員125人，核查轄區內單位3294家、個體戶9246家，核查率達100%。

（二）推進城鄉建設，品質南明魅力更足。

攻克征地拆改難題。聚焦城市品質提升，完成里江兩岸、大佛寺入口和鐘樓下兩期拆改825戶簽約、涉及建筑面積15.98萬平方米，穩步推進南明機械、飛鳳紡織兩家企業退二進三。推進東門如城開發建設，完成如城未來農場項目、104國道改建等重大項目土地征收1880余畝，墳墓遷移595壙，為推進片區開發充分保障土地要素。有序推進蓮湖新村等4個舊小區改造項目，預計年底前全部進場施工，加裝電梯5臺。

增添雙城宜居魅力。深入實施全國文明城市創建和最清潔城市創建工作，下沉街道干部61名，組織開展垃圾分類、交通勸導、宣傳講座等志愿服務活動2萬余次。常態化開展“410”行動，整改人居環境問題6200余處。扎實推進28個越美小區、21條越美商業街創建，鐘樓農貿市場入選市級首批“最清潔農貿市場”名單。開展文明系列評比活動，入選紹興好人1名，評選第三屆縣級文明家庭65戶，街道星級文明戶150戶。聚焦城市氣質提升，積極推進城南大道、人民西路立面改造、道路整治，扮靚城市“顏值”。用好城市剩余空間，設置轉角休憩區，打造城市口袋公園，為群眾提供享受幽靜和愜意的“理想地”。

筑牢綠色生態屏障。健全2023年度“五水共治”（河湖長制）工作組織，完善“一河一策”，全力推進紹興市“五水共治”重點管理鄉鎮整治摘牌工作，完成南明坑上游掛簾山段、新民江平川公園段河道治理工程，年底前完成臨城一村、南明路4-12幢周邊區塊、前門山新村區塊的雨污分流改造工程。統籌抓好煤改氣、露天焚燒、工業廢氣治理等，抓好28處揚塵源日常治理，累計巡查揚塵污染防治30000余次，撲滅露天焚燒1800余起，完成掛簾山村“無廢鄉村”創建工作，推進臨城、鼓山2個社區“無廢社區”創建。

（三）聚集鄉村振興，全面推進共同富裕。

寫好消薄提低答卷。結合老城拆改，強村公司創新探試“反向競標”共富模式，累計增收集體資金超830萬元。投資8000余萬元，推動村企聯建“富美南明”項目，預計每年增加村集體經濟收入160萬元。落地荘前村油茶、桃源林下經濟綜合體等招商項目，投資總額達900萬元。低收入樣本戶前三季度人均收入達1.98萬元，同比增長19.7%。1-8月，12個行政村經營性收入達1056.3萬元，同比增長174.6%，其中100萬元以上村6個、80萬元以上7個（占比58.3%），提前超額完成全年消薄任務。

繪就鄉村文旅圖景。深入推進唐詩之路古驛道線路項目實施，完成班竹村景區入口節點景觀提升、棧道改造工程和桃源村廣場景觀、游步道景觀提升等項目。其中，桃源迎仙橋段房屋搬遷及施家坑登頭山民宿配套項目共計征收土地8.2畝、搬遷房屋20余戶。強化文旅宣傳推介，推動文旅產業“破圈”。發布2名文旅農商推介官，推廣“尋仙桃源里”文旅IP，五一、國慶等期間，吸引游客2萬余人次，實現鄉旅收入超80萬元，形成“美麗南明”推介矩陣效應。文旅產業穩進提質，文藝賦美煥發新機，成功構建“15分鐘品質文化生活圈”14個，指數排名全縣第一；全域旅游人次和過夜游客增速居全縣第一，“微改造精提升”文旅項目21個，總投資金額達2951萬元。

譜好美麗鄉村篇章。深入踐行“千萬工程”，因村制宜、分類施策，加快城鄉融合發展步伐。投資250萬元，啟動聯湖村公共管理用房“一事一議”項目，激活閑置農房25幢，資金投入850萬元。謀劃南泥灣等5個精妙鄉村建設項目13個，推進班竹、桃源2個和美鄉村建設。深入開展農村人居環境、垃圾分類大整治行動，成功創建省高標準垃圾分類示范村2個、市級1個，建設農村生活垃圾資源化回收網點1個。守牢糧食安全底線，推進梨小余村千畝方永久基本農田集中連片整治項目以及820畝高標準農田（糧功區）改造提升建設項目，已種植水稻1071畝。

（四）致力改善民生，公共服務優質優享。

社區治理效能優化。梅湖、鼓山（全縣唯二）成功入選省級現代社區名單，同步推進鼓山、梅湖、湖蓮潭、茶亭4個省級未來社區創建。成立全市首家“強社公司”，整合閑置資源，以場地租賃、核酸小屋改造、自助機投放等模式累計創收超20萬元，相關經驗做法得到市委溫暖書記批示肯定。搭建“街道+社區+小組”議事平臺，成立“小區網格議事廳”3個，議事小組28個，打造“紅鼓議事”“七彩五鄰”“新·心相連”等議事品牌，解決居民“急難愁盼”問題200余個，化解矛盾500余起。新天地小區成功打造我縣首個“開轉封”小區樣板。

社會事業不斷提升。全面落實社保醫療政策，戶籍人口養老保險參保率達99.4%，完成甘棠等村失土農民保險654人，辦理醫保業務600余件。深化社會救助，完善殘疾人兩項補貼信息1041人，發放困難殘疾人慰問金、輔具等補貼50余人次。推進“雙擁”關懷，關愛慰問殘疾軍人等326人次，年審優撫對象459名，完成46名退役軍人優待證申領及發放。

公共服務提檔升級。大力提升政務效能，在22個村社設立便民服務AB崗辦事員，推行便民中心“延時辦、錯時辦”增值服務，梳理延時辦服務清單61項，今年來累計完成辦件量10427件，延時服務116件。在桃源村試點開展“鄉理鄉親”服務集市，公布50項高頻事項，辦理政務服務事項87件，開辦桃源、班竹、梨小余3個村級長者食堂。

（五）強化基層治理，平安建設常抓不懈。

抓好風險管控。以“平安護航亞運”為主線，以“敲門行動”為抓手，開展風險隱患大排查大起底大整治行動，累計敲門見人85773人，應敲盡敲率達100%，共計摸排出風險隱患606起，辦結595起。動態排查精神障礙患者，簽訂“五人看護小組”管控責任書299份，根據低中高風險分級開展隨訪管控。對42名社區矯正在冊對象開展實地查訪280人次，組織集中教育437人次，公益活動234人次，開展心理輔導67人次，落實“一對一”法律幫護員，對違反社區矯正對象訓誡8人次。全面實施南明反詐“防火墻”計劃，超額完成“全國反詐中心”APP安裝任務，今年以來電詐案損款同比下降25.48%。

抓牢安全生產。全面落實安全生產責任，街道與村社簽訂安全生產與消防目標管理責任書29份、企業160份。圍繞消防、燃氣安全等領域，摸排檢查沿街店鋪1395家、出租房352家、生產經營性自建房59家、高層住宅小區22家，發現并整改各類安全隱患2600余個。開展電瓶車專項整治行動，整改私拉亂接、亂停亂放等問題53處。組建交通安全自治巡防隊22只，集中開展道路交通安全進村入戶宣傳60余次，7月完成道路交通安全市級掛牌整治。

（六）抓牢黨的建設，基層黨建堅實有力。

規范黨員管理。實施發展黨員源頭儲備計劃，摸排、培訓優秀青年、35歲以下農民等預備黨員12名。開展流動黨員摸排280余人次，納管54人，流動黨員先鋒碼綁定率100%。成立流動黨員志愿服務隊，促進流動黨員同心“歸巢”。補充“人才蓄水池”，建立街道青年人才黨支部，吸收優秀青年、村社后備干部3名。

優化人才隊伍。完成國家級人才項目申報任務8人，市級“名士之鄉”人才項目申報任務8人。8名青年博士招引工作指標中6人已經完成在新社保繳納，剩余2人預計10月落地。扎實開展村社換屆回頭看，確定優秀村社書記6名，需提醒關注村書記3名，后備干部44名。開展領雁擂臺賽、書記曬比等，組織實施村社干部學歷提升計劃，全力鍛造高素質基層干部隊伍。

強化執紀監督。圍繞工作落實不到位、執行紀律不嚴格等機關效能問題開展日常檢查8輪次，專項督查值班值送、征地拆改等領域，共發現問題5個，發出通報5份，問責相關責任人16人次。積極推進“三不腐”工作，處置問題線索45條，法紀立案20件，自辦案件7件，黨紀政務處分黨員干部20人（現任村干部1人，機關干部1人，原村兩委干部4人）。

在肯定工作的同時，我們也清醒認識到，對標高質量發展要求，還存在很多突出問題和薄弱環節，如經濟下行壓力較大，轉型升級動力偏弱；老城區歷史欠賬較多，城市治理缺乏合力；人口老齡化進程加快，優質服務供給不夠多元；干部作風有待加強，整體創新意識薄弱等。對此，我們需要始終堅持問題導向，采取強有力措施加以解決。

二、2024年工作思路

2024年，南明街道將緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動對標“小縣六大”戰略，圍繞全縣第一方陣爭一流的總目標，以老城有機更新和東門如城開發建設為契機，以敢為人先的拼勁闖勁，全力提升城市能級、優化社會治理水平、全面改善民生福祉，推動南明街道經濟社會高質量發展。具體抓好以下幾方面工作：

（一）革故鼎新抓轉型，爭當產業高質量發展標桿。

一是推動產業轉型升級。注重把握轉型的窗口期，促進動力接續轉換，加快形成傳統產業煥新、新興產業成鏈、未來產業萌發的發展格局。實施新軸實業等剩余3家企業“退二進三”行動，高標準做好騰退、轉型、招商三篇文章，招引一批商貿企業落地。按照東門如城發展建設規劃，主動對接新能源、新材料等新興產業，著力培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。

二是鞏固農村消薄成果。強化各村造血功能。以“強村公司”為抓手，依托村企聯建項目，聚焦“一村一策”致富路徑，因地制宜，對各村資源、資產、資金進行再整合、再利用，力爭實現80萬元以上的村8個，100萬元以上的村7個，低收入農戶增長20%以上。激活共富內生動力。結合天姥山旅游中心總規，積極培育“文旅+”項目，跟進桃源劉門山微集群民宿（寧波久住文化旅游發展有限公司）項目，引進小農田園等特色產業，打造以“富美南明”為載體的美麗經濟新業態。

三是探索社區共富實踐。總結提煉強社惠民改革經驗，開展閑置國有資產專項排查，試點探索“社社抱”“村社抱”等方式組建社區經濟發展聯合體，協調解決土地、房產、資金及人員要素資源，探索“政府+國企+民企”三方合作機制，推動強社公司市場化、專業化發展，助力社區集體經濟“1”到“n”的拓展。

（二）千方百計促提升，爭當城市高品質建設先鋒。

一是加快老城改造。繼續推進老城片區改造，精心雕琢城市微空間，打好“拆改建用”組合拳，謀劃剩余城中村片區拆改，加快東街安置房建設，計劃改造老舊小區6個以上，加裝電梯10臺以上，爭創省級未來社區2個以上，不斷提升城市能級和品質。

二是推進片區開發。下足創城“繡花”功夫，圍繞東門如城開發建設計劃，根據縣委縣政府統一規劃，加快完成望江山區塊的房屋拆除和土地征收工作，全力為新區建設做好土地要素保障。疏通鄉村發展“毛細血管”，計劃實施上家橋-荷花塘、赤土-燕窠里公路2條農村公路1.306公里的道路修復工程。

三是建設精妙鄉村。深化新時代“千萬工程”，立足南明天姥山腳區位優勢與資源稟賦，結合“碳水、祈福、露營、療愈”四大王國IP，打造“旅游+”模式，通過股份清算、資產重組、委托運營等方式重啟“詩路·班竹”品牌；因村制宜布局民宿、農家樂等鄉旅配套；加快推動登頭山隱逸酒店、劉門山微度假綜合體等項目落地；保留復原古驛道節點，積極打造桃源至班竹青云梯沿線步道，惆悵溪沿溪景觀建設。同步健全農村人居環境整治長效管理機制，推進3個和美鄉村建設，全面激活詩路文化帶風貌活力。

（三）久久為功優管理，爭當基層精細化治理典范。

一是創新社區治理模式。以新天地小區為樣板，繼續探索小區“開轉封”模式，堅持黨建統領不動搖，積極探索總結“五社聯動”創新經驗，打造“紅色業委會”、引入“紅色物業”，做深做實網格治理體系，致力打造社會治理共同體，力爭全年完成3個小區“開轉封”。

二是提標擴面公共服務。促進公共服務普及普惠，以梅湖中心、鼓山鄰里中心為樣板，打造更多城市社區“10分鐘服務圈”。積極應對老齡社會，深化“一老一小”服務體系建設，豐富更多未來生活場景。落實民生實事幸福提升工程，全域實施“鄉理鄉親”服務集市驛站，規范驛站地點、每月開放時間，將優質服務送到村民家門口。

三是全面提升“平安指數”。壓實安全生產責任，聚焦道路交通、建筑工地、消防安全等領域，強化風險隱患排查整治，確保安全生產事故和死亡人數雙下降。

（四）馳而不息強黨建，爭當領航新時代全能鐵軍。

一是全面從嚴治黨。嚴格落實管黨治黨政治責任，高質量抓好十五屆縣委第三輪巡察整改工作。鍥而不舍加強作風建設，緊盯“四風”新形式新動向，始終把守紀律、講規矩放在突出位置，打造忠誠、干凈、擔當的高素質黨員干部隊伍。精準運用監督執紀“四種形態”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早處置。

二是優化干部管理。優化機關干部考核辦法，用好考核指揮棒，一以貫之抓好機關干部隊伍建設，以實戰練兵、賽馬機制倒逼干部擔當作為，引導廣大干部在征地拆改、城市建設、改革攻堅中奮勇爭先。健全年輕干部選拔培養制度，開展中層干部月度交流會，以師帶徒、交流比拼培育“先鋒干部”。

三是建強村社隊伍。牢固樹立大抓基層、大抓支部的導向，制定村社主職干部積分量化考核體系，結合清單督辦、擂臺比拼、指標排名等，對村社工作完成情況按月動態量分、公示，并開展分檔定級、爭先晉位評定。做大村社后“備人才庫”，為2025年村社換屆打好基礎。抓好后進黨組織整頓轉化，結合換屆回頭看，動態調整村社干部隊伍。