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南明街道作為縣城中心區域，一直是全縣各項重點工作落實推進的主戰場、主陣地。今年以來，南明街道牢固樹立“十倍好”理念，在“黨建引領、城鄉融合、共同富裕”等重要賽道上拉長板、補短板、創樣板，各項重點工作取得明顯成效。1-11月，村集體經濟消薄等6個鄉鎮（街道）通報事項排名連續3個月以上榮獲第1位，人才引育等4個指標排名進位超過6個位次，逆襲成為第1名。

一、2023年工作重點：圖強爭先、敢為善為，推動重點特色出新出彩

一是全面打造工作閉環機制。制定南明“2023年五張清單”“重點項目推進表”，倒排時間、明確責任、壓茬推進。實行班子成員動態日報送、科室工作周清單、村情社意月述職等3項制度，推動干事、監督成效。貫通運用“浙里干部之家”“浙里興村治社”等效能平臺，開展“半年度村社書記述職”“攻堅四季度、確保全年優”等主題大會，累計獎懲村社書記、機關干部12人次，依照實績提任中層干部9人，全面構建“定責-履責-考責”閉環。

二是全面釋放黨建引領效能。發揮社區“大黨委”作用，團結共建單位、國企等社會力量，成立“小區網格議事廳”3個，議事小組28個，鐘樓社區創建“全過程人民民主”小區樣板，打造“紅鼓議事”“七彩五鄰”“新心相連”等社區議事品牌，累計解決居民“急難愁盼”問題300余個，化解鄰里矛盾500余起。

三是全力夯實精致縣城建設。深入實施全國文明城市及“最清潔城市”創建，累計整改環境問題6800余處，東溪社區網格在今年社區“擂臺賽”中4次榮獲第1名，“生態環境質量”指標連續4個月排名第1。完成“定時定點”越美小區創建任務34個、越美商業街創建27條。聚焦全鏈融合新型城市功能單元，將“一老一小”場景建設與社區風貌打造有機結合，成功打造“5-10”分鐘步行圈，梅湖、鼓山、茶亭等3個社區入選第四批省級未來社區名單（全縣3個入選社區均在南明），成功創建全省首批現代社區1個、省級第三批、第四批城鎮社區“一老一小”服務場景4個，數量居全縣第1。

四是全域賦能鄉村振興實踐。大力推進強村富民工程，重點推出村企聯建、閑置房激活等致富模式。以產業帶動、政策扶持、結對幫扶為抓手，推動低收入農戶上崗創收。提高土地利用效率，完成立項農整393畝，水田、旱地種植61.8畝，落實冬小麥種植950畝、油菜種植2930畝，超額完成任務。1-11月村經營性收入達1175.19萬元，同比增長45.5%，其中經營性收入100萬元以上村6個、80萬元以上7個（分別占比50%、58.3%）。

五是全速加快文旅融合步伐。積極探索“精妙鄉村”“和美鄉村”南明模式，謀劃班竹數字生活館、桃源口袋公園、仙桂觀光采摘果園等競比項目13個。招引文旅項目2個，總投資額5.6億元，吸引小紅書等團隊實地踏勘，切實提升南明文旅美譽度。加快推進桃源班竹鄉村旅游重點村項目7個。梅湖等4社區“15分鐘品質文化圈”連續5個月排名全省第一。借助“班竹覓古田園藝術節”“碳水南街·集食行樂”等文旅活動東風，吸引萬名觀眾現場互動，6.1萬人次在線觀看直播，全面激活“碳水小吃”經濟，有力拉動人口消費與文旅經濟雙增長。

二、最滿意的三項工作

一是如城建設蓄勢騰飛。為推動“東門如城”早出形象，南明街道以頂真態度、超常舉措、非凡擔當全面抓好如城片區政策處理。抽調街道骨干、社區副書記，聯合村兩委干部、聯村干部70余人組建“突擊隊”，全體脫產、全力攻堅。以“干就干到極致、干就干得精彩“勁頭，連續數月“5+2”“白加黑”，梳理解決新民片村級返還款、被征地農民參保、欽寸水庫安置點、廟宇搬遷等多個遺留問題，召開各類意見征求會、協商會等100余場，完成未來農場土地征用1540畝、墳墓遷移600余壙、拆除房屋1.4萬平方米，兌付補償資金到戶超1億元，配合核心商務區、中央公園、東環路等9個項目開工建設，項目開工率100%，有力推動我縣新型城鎮化建設擴容提質，在全省乃至全國打造具有新昌辨識度的示范樣板。

二是舊城拆改革新蝶變。南明街道緊緊圍繞“小縣大城鎮”工作路徑，大力推進舊城拆改。全年已累計完成里江兩岸、鐘樓下、大佛寺入口以及望江山等4個區塊拆改近1300戶簽約工作，觀音閣區塊已進入簽約階段，飛鳳紡織等5家企業實現“退二進三”，累計騰挪發展空間超22萬平方米，每期拆改體量均為全縣之最。針對拆改遺留問題，扎實推進“拔釘清障”行動，平穩化解行政敗訴風險案件2件。按期推進鼓山新村、蓮湖新村等4個舊小區改造項目，惠及居民群眾3000余戶。率先完成加裝電梯5臺，任務進度居全縣第1，加快推動精致縣城出韻味，打造現代化山水新城標桿地。

三是基層治理創新出彩。今年以來，南明街道從機制創新、路徑創新、管理創新的角度出發，全面推動基層治理現代化，打造黨建引領基層治理“南明樣板”。在路徑方面，以“強社公司”為載體，推動10個社區組團發展，打造“社區抱團聯營惠民共富”新模式，累計增收近27.8萬元，順利入選我縣首批第1批“創新競比”成果名單。同時在桃源村試點開展今年全縣第1個“鄉理鄉親”項目，推動農村公共服務下沉。在管理方面，強化黨建引領協同三方共治，東溪社區新天地小區成為全縣第1個“開轉封”小區樣板。成功創建全省首批現代社區1個、省級第三批、第四批城鎮社區“一老一小”服務場景4個、縣級五星級黨群服務中心5個，數量都居全縣第1。梅湖、鼓山、茶亭等3個社區入選第四批省級未來社區名單（全縣3個入選社區均在南明）。“共建共治共享”已成為南明“城鄉現代化”發展日益鮮明、日益厚重的社會底色。

三、最遺憾的三項工作

一是垃圾分類工作成效不足。上半年，該項工作在全縣排名中一直處于落后狀態。雖然街道積極開展垃圾分類宣傳，并指導村社開展各類垃圾分類活動，但收效還不夠明顯。部分小區雖然開展了“越美系列”創建，設立了定時定點投放點，但群眾的觀念一下子難以轉變，存在丟包現象較為明顯。

二是“營商環境事項一次性化解率”不夠高。今年，街道“營商環境事項”已受理辦結95件，反映問題主要集中于垃圾分類（垃圾桶設置、秸稈焚燒污染）、征遷（土地評估、房產認定）、城市管理問題（生產生活噪音、違章揚塵）等領域。第一是部分涉及歷史遺留問題短期內化解難度較大，少部分征遷案件因涉及政策問題，短時間內難以達成一致意見，導致重復件增加。第二是下半年營商環境項目庫關閉，導致指數降不下來。

三是“新增國家級高新技術企業數”難以挖潛。南明缺乏工業用地資源，相關土地要素難以保障，成長型和大型企業大量外遷。目前，南明僅有規上工業6家，今年僅新增國家級高新技術企業1家。現存企業多為小微企業和傳統加工制造行業，企業管理和產品研發能力滯后，專利技術意識不強，創新內生動力不足，創新發展缺少“硬”實力和“強”引擎，國家級高新技術企業數凈增數量較少，需加強對接，做好政策服務指導，助力建設高質量高新技術企業。

四、2024年工作思路：超前謀劃、破浪前行，推動明年計劃落實落細

明年，南明街道將貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，繼續聚焦高質量發展主線，在深化共同富裕中先行示范、在建設現代文明上積極探索、在弘揚新時代“楓橋經驗”中爭當標兵。繼續圍繞“小縣六大”工作路徑，錨定“老城新貌、縣域標桿”定位，力爭實現縣域“第一方陣”、全市“一流街道”的目標，依托自身稟賦優勢，依照“五張清單”，全面推動南明“五地”建設，善干實干、奮勇爭先，為我縣勇闖中國式現代縣域實踐新路貢獻力量。

一是保持先行先試的爭先意識，打造黨建引領提升的先行地。以黨建為引領，鞏固主題教育成果，深入推進組織建設、黨建品牌、基層治理。在組織建設方面，全面爭創省級現代社區、未來社區4個、五星級黨群服務中心2個。大力培養村社后備干部，尤其關注幾個涉及“2025年村社換屆”年齡、能力等問題的村，探索“書記助理”“第一書記”等培養模式，提高后備干部素質水平。在黨建品牌方面，以黨建帶群建的方式整合轄區組織力量，推出南明特色黨建品牌，強化“南明先鋒”“新益緣”等品牌建設，鼓勵村社打造“一社（村）一品”。在基層治理方面，發揮街道青年人才黨支部作用，積極參與拆改、人居環境整治等重點工作。深化“社區、業主委員會、物業服務企業”三方協同共治，根據省級指定小區名單，全面覆蓋小區業委會45個，計劃改造“開轉封”小區2個，共享法庭1個。

二是保持善作善成的攻堅姿態，打造縣域承載能力的主陣地。在東門如城建設方面，根據縣委縣政府統一規劃，加快完成望江山區塊房屋搬遷騰空及土地征收工作；推進未來社區、棣山安置點、新民安置點建設，形成人員集聚；配合如城辦推進未來農場等項目建設，助力東門如城早出形象。在老城有機更新方面，謀劃剩余城中村片區拆改，按期完成觀音閣騰空；加快東街安置房建設。全面完成主城區老舊小區改造7個，創建“無違建小區”1個，抓好陽光房等構筑物專項整治。

三是持敢想敢為的創新理念，打造社會治理探索的新高地。在基層治理方面，不斷鞏固全國文明城市創建成果，繼續推進最清潔縣城創建，深入實施“410”行動。推進省“大綜合一體化”執法監管數字應用和基層智治綜合應用融會貫通，落實網格機制，建成南明“規范化中隊”。建立全縣首個易腐垃圾收運管理模式，實現定時定點小區（39個）全覆蓋。推進東溪、市中社區和美系列創建。爭創省級民主法治村（社）1個以上，市級2個以上。推進班竹、桃源、荘前、聯湖等4個和美鄉村創建，先行設計數字生活館、智慧停車場、共富工坊、研學線路規劃等，待明年資金到位落地配套建設。

四是保持全域共富的系統思維，打造農商文旅融享的目的地。在消薄提低方面，推廣復制強村公司模式，增加村企聯建項目，增強造血能力。全面推進低收入農戶“掛單奔中”工作，建設升級版“共富農場”，利用如城未來農場項目，加快建立勞動力數據庫與低收入人群增收制度，打造直播式共富工坊2個，爭取明年12個行政村經營性收入全部達80萬元以上，100萬元以上的村7個，低收入農戶增收達20%以上。在商貿服務方面，明晰南明商貿核心區定位，著力招引一批優質商貿服務，培育商貿限上單位6家（其中餐飲2家）。串聯以沃洲路、南街為代表特色小吃街以及歷史文化街區東鎮”等熱門旅游打卡點，利用五一等重要節慶，對接省市乃至全國機關單位來南明進行療休養，舉辦“毅行大會”等重要賽事活動1場以上，著力形成經濟增長新引擎。在文旅打造方面，推出“南明三味”（詩味、巷味、農味）特色文旅品牌，進一步整合延伸轄區內文創產品、農產品產業鏈。聯動“唐詩之路”沿線各村，集中連片創新打造“天姥唐詩路·夢留桃源里”——桃源里和美片區項目，設計布局未來產業、未來風貌等9個未來場景。建設劉門山“桃源里”微度假民宿群項目，抓好桃源迎仙橋段、劉門山、班竹施家坑房屋征收等政策處理工作，打造“浙韻千宿”2家。深入調研，計劃協調解決班竹歷史遺留問題，通過劉門山徒步漫游、詩路研學空間、古村風貌提升等3個項目，重啟“詩路·班竹”IP品牌，重塑“千萬工程”鄉村樣板，聯動天姥山中心，串聯桃源片300余畝土地，連片打造“花香稻香麥香”四季詩路風貌帶，來帶動村民共富、集體增收。

五是保持為民服務的初心情懷，打造民生服務優先的承載地。下沉公共服務供給。深化“鄉理鄉親”品牌運營，以星級黨群服務中心建設為契機，提檔升級仙桂、桃源、班竹3個村服務功能區，推進村級便民服務站標準型提升改造4個，進一步擴充農村公共服務供給。深入開發社區頤樂學院、社區食堂、創客中心等區間功能，改建鄰里社區活動之家1個。大力發展文體事業，打造國球進社區（公園）2個，鼓山社區百姓健身房1個。落實民生實事工程。提升整治水利工程，完成海螺水庫等4個水庫除險加固工程及梨小余村、甘棠村、望江山村等5個山塘綜合整治工程項目。推進城區雨污分流及雨水管網改造項目3個以及荘前、聯湖、桃源、仙桂等4村城市供水管網延伸工程。推進農村公路提升改造及大中修工程2個。流轉利用仙桂閑置林地950畝，建設清潔能源光伏發電項目。完成高標準農田建設920畝。