新昌縣衛(wèi)生健康局2023年工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作清單
發(fā)布時間：2024-01-05 09:38
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信息來源：縣衛(wèi)生健康局
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省委“兩個先行”、市委“五個率先”、縣委“14361”發(fā)展戰(zhàn)略，按照衛(wèi)生健康系統(tǒng)“12465”發(fā)展思路，以助力我縣積極探索中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`為中心，圍繞高質(zhì)量推進(jìn)健康新昌建設(shè)和公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享兩條主線，全面提升黨建引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力和底線思維能力，加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、加快實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)、均等、普惠的全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)的目標(biāo)，為我縣探索中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`筑牢健康根基。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做亮健評創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)健康新昌建設(shè)。
1.高質(zhì)量推進(jìn)健康新昌建設(shè)。堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成2023年健康浙江、健康紹興等各項(xiàng)考核任務(wù)。積極爭取并推進(jìn)新一輪健康浙江行動示范試點(diǎn)建設(shè)，培育健康浙江行動省級樣板1個，并形成一批健康浙江行動的新昌案例、新昌示范。
2.持續(xù)擦亮健評工作金名片。做細(xì)做實(shí)公共政策健康影響評價工作，出臺《新昌縣健康影響評價實(shí)施方案》，制定《新昌縣公共政策健康審查制度》，建立健評專家“智庫”，以健康評價助力縣域健康促進(jìn)。健康影響評價工作列入省級優(yōu)秀案例1個。
3.高分通過省級健康縣考核。積極推進(jìn)健康場所創(chuàng)建，梳理打造各類場所典型案例，完成不少于50家以上健康機(jī)關(guān)創(chuàng)建。制定切實(shí)可行的宣傳方案，全方位宣傳健康縣理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。
（二）聚焦強(qiáng)基提能，守牢新時期疫情防線。
4.推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，堅決“保健康、防重癥”。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測,建立健全多跨協(xié)同的新發(fā)突發(fā)傳染病、癥候群、異常健康事件監(jiān)測系統(tǒng),及時動態(tài)掌握人群感染發(fā)病水平和變化趨勢，及時發(fā)布通報疫情預(yù)警信息，有力處置聚集性疫情。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)防融合和醫(yī)防協(xié)同，進(jìn)一步壯大縣域綜合醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)基層防病治病和健康管理能力，進(jìn)一步把“預(yù)防為主”的衛(wèi)生健康工作方針落到實(shí)處。
5.推進(jìn)疫苗接種工作。強(qiáng)化屬地責(zé)任和行業(yè)主管部門責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)模式，規(guī)范接種服務(wù)，保障接種安全。持續(xù)推進(jìn)60周歲以上老年人未感染人群新冠疫苗全程及第一劑次、第二劑次加強(qiáng)針接種和已感染人群新冠疫苗全程接種。確保高標(biāo)準(zhǔn)完成流感疫苗接種民生實(shí)事任務(wù)和新冠疫苗接種工作。
6.推進(jìn)基層衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化完善績效分配辦法，健全完善“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”分配機(jī)制，提高住院床日和雙向轉(zhuǎn)診預(yù)約轉(zhuǎn)診標(biāo)化工作當(dāng)量。不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，實(shí)質(zhì)性開展住院業(yè)務(wù)，不斷提升醫(yī)療收入占比。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定個性化發(fā)展戰(zhàn)略，明確功能定位和發(fā)展目標(biāo)，在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)“一院一品”，形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展局面。
7.深化基層衛(wèi)生健康綜合改革。深入貫徹落實(shí)深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健康發(fā)展意見，全面夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。打造15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，按照鼓勵發(fā)展村、適當(dāng)發(fā)展村、轉(zhuǎn)型發(fā)展村分級分類制定行動計劃。新建回山、小將、鏡嶺等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救點(diǎn)。推進(jìn)有條件的村開展黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、醫(yī)務(wù)“五務(wù)合一”試點(diǎn)，推動與未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，新增1個未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）智慧健康站。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢，指標(biāo)排名位居全市前列。
8.創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親·移動醫(yī)院”巡回診療。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院牽頭，通過盤活存量、科學(xué)調(diào)度、挖好潛力，以整合人員或者專人下派兩種模式開展移動醫(yī)院巡回診療。進(jìn)行巡回診療車內(nèi)部改造和外觀整體設(shè)計，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡實(shí)時刷卡報銷、醫(yī)療收費(fèi)、處方登記、居民電子健康檔案調(diào)閱等功能，可開展雙向轉(zhuǎn)診、藥品配送、常規(guī)檢查檢驗(yàn)、健康體檢、慢病隨訪、家庭醫(yī)生簽約、居家護(hù)理等服務(wù)。巡診制定大小兩種“套餐”模式，其中“大套餐”每月巡診1次，“小套餐”根據(jù)村民需求按一月一次、半月一次、一周一次、隨叫隨到等模式開展。
（三）加強(qiáng)開放合作，全力攀登縣域醫(yī)學(xué)高峰。
9.實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”建峰工程。實(shí)施高水平縣級醫(yī)院建設(shè)“七大行動”，著力加強(qiáng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治等“五大”中心建設(shè)，縣級醫(yī)院出院患者手術(shù)占比、微創(chuàng)手術(shù)占比、三四級手術(shù)占比、重點(diǎn)病種專科能力明顯提升，2家公立醫(yī)院國考排名穩(wěn)中有升。縣人民醫(yī)院立足打造一流區(qū)域醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心，進(jìn)一步提升直線加速器等腫瘤大型醫(yī)用設(shè)備的利用效率和服務(wù)水平，大幅減少腫瘤化療病人外轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。縣中醫(yī)院成功創(chuàng)成省級三甲中醫(yī)院。
10.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。建立專科建設(shè)長效機(jī)制，人民醫(yī)院重點(diǎn)推進(jìn)腫瘤、老年病、微創(chuàng)肛腸外科、重癥醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)，探索培育運(yùn)動康復(fù)醫(yī)學(xué)等亞專科學(xué)科；中醫(yī)院推進(jìn)推拿科、兒科和急重癥醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)；縣婦幼保健院重點(diǎn)發(fā)展婦科、產(chǎn)科、兒科等，培育女性更年期、不孕不育、兒童生長發(fā)育等亞專科。
11.加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。實(shí)施人才招引攻堅行動，建立高層次緊缺人才“一對一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人才吸引力。全力推進(jìn)青年博士招引工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)健領(lǐng)域博士人才新突破，為新昌醫(yī)療衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力保障。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)和團(tuán)隊文化建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)健系統(tǒng)“鑄魂賦能”領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力提升行動，通過組織管理沙龍，以智慧眾籌、團(tuán)隊共創(chuàng)等方式，提升職工人文素養(yǎng)，提升衛(wèi)健隊伍團(tuán)結(jié)干事的素養(yǎng)能力。新增入選省級衛(wèi)生人才1人。
（四）深化綜合改革，增強(qiáng)衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展動能。
12.創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。以縣中醫(yī)院創(chuàng)建省級三甲中醫(yī)院為契機(jī)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。制定新昌縣全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，加強(qiáng)中醫(yī)宣傳，打響具有新昌辨識度的中醫(yī)品牌，推動中醫(yī)藥成為宣傳新昌的一個文化窗口。中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)排名全省縣域前列。
13.深化職業(yè)健康“管家服務(wù)”助企改革。謀劃推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦企業(yè)在履行職業(yè)病防治主體責(zé)任時存在的管理人手不足、專業(yè)知識欠缺、職業(yè)健康管理不規(guī)范等問題,通過引進(jìn)培育政府主導(dǎo)下的“職業(yè)健康服務(wù)管家”，梳理職業(yè)健康管工作清單、建立問題反饋解決機(jī)制、明確“首違不罰”清單，推動執(zhí)法有“力度”更有“溫度”，形成法律受敬畏、違法被糾治、企業(yè)得實(shí)惠、職工有保障的“多贏”“共贏”的新局面。
14.推進(jìn)“醫(yī)改+數(shù)改”融合發(fā)展。強(qiáng)化公立醫(yī)院核心數(shù)據(jù)的總結(jié)分析、整體畫像，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用科學(xué)控制、收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、收支平衡、滿意度提高。數(shù)字賦能縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向院前院后延伸，全科服務(wù)向社區(qū)向家庭延伸，探索未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村智慧健康站建設(shè)，居民健康訴求在線化、智能化響應(yīng)。迭代深化全息健康畫像、醫(yī)療廢物全鏈條監(jiān)管整體解決方案等，力爭出現(xiàn)更多衛(wèi)健系統(tǒng)的標(biāo)志性成果。
15.推進(jìn)疾控體系改革。進(jìn)一步理順疾控和監(jiān)督體系，平穩(wěn)有序推進(jìn)縣級疾控體系改革，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。打通信息壁壘、推動資源共享，建立起強(qiáng)有力的、信息互通共享的傳染病監(jiān)測及預(yù)警體系。
（五）聚焦一老一小，擦亮老幼服務(wù)金名片。
16.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)擴(kuò)容深化。積極爭取全國、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，持續(xù)深化“醫(yī)中有養(yǎng)”“養(yǎng)中設(shè)醫(yī)”“醫(yī)養(yǎng)有約”“居家醫(yī)養(yǎng)”等多種形式的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，創(chuàng)新開展“中醫(yī)+康養(yǎng)”“旅游+醫(yī)養(yǎng)”等服務(wù)品牌。2家公立醫(yī)院建立老年醫(yī)學(xué)科，中醫(yī)院建成縣級安寧療護(hù)中心。為縣內(nèi)特殊、高齡、失能等群體提供醫(yī)療健康服務(wù)，在縣級醫(yī)院專門設(shè)置“助老就醫(yī)辦公室”，建立鎮(zhèn)村二級助醫(yī)志愿團(tuán)隊，建立全流程、閉環(huán)化、規(guī)范化的老人陪醫(yī)服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理+康復(fù)”體系建設(shè)，開展“線上申請、線下服務(wù)”的模式，縣人民醫(yī)院力爭接入浙里辦“浙里護(hù)理”應(yīng)用。
17.打造“幼有善育”縣級標(biāo)桿。推進(jìn)浙江省普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，出臺《新昌縣普惠托育基本公共服務(wù)省級試點(diǎn)實(shí)施方案》，不斷提升普惠托育服務(wù)供給。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率持續(xù)鞏固在歷史低水平。創(chuàng)新醫(yī)育結(jié)合模式，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“醫(yī)、防、護(hù)”三位一體兒童健康管理中心全覆蓋建設(shè)，其中建成示范型1家。補(bǔ)齊七優(yōu)享“幼有善育”短板指標(biāo)，0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測篩查率達(dá)到全市平均水平以上。
18.推進(jìn)“一老一小”體系化建設(shè)。建立“一老一小”綜合體分級分類標(biāo)準(zhǔn)化體系，指導(dǎo)縣級、街道級、社區(qū)級、鄰里級四級機(jī)構(gòu)建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，因地制宜、量力而行配置老幼融合的服務(wù)設(shè)施。建立“浙里康養(yǎng)”“幼有善育”保障政策體系，完善財政投入和資金使用管理，提高資金使用效益。
（六）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
19.逐步優(yōu)化全縣醫(yī)療資源布局。深入分析醫(yī)共體總院和分院的就診群體結(jié)構(gòu)、財務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、就診病種、就診時間等，統(tǒng)籌調(diào)配人財物資源，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和醫(yī)療資源均衡布局，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋向更加注重服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備配置，進(jìn)一步提高基層查出疾病的能力。
20.推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新昌縣人民醫(yī)院遷建工程、新昌縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目、新昌縣第七人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、人民醫(yī)院醫(yī)共體分院優(yōu)化提升項(xiàng)目和中醫(yī)院醫(yī)共體分院優(yōu)化提升項(xiàng)目。
三、能力建設(shè)
（一）提升黨建引領(lǐng)能力。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，深化“健康先鋒”黨建品牌建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，深化實(shí)施“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強(qiáng)”工程，構(gòu)建以公立醫(yī)院堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)、清廉建設(shè)指數(shù)為主要內(nèi)容的黨建工作評價體系。創(chuàng)新組織生活形式，探索“黨建+心理”融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨員活力和干勁，提高各項(xiàng)工作之間的整體性、系統(tǒng)性、融合度。
（二）提升改革創(chuàng)新能力。堅持主動學(xué)習(xí)黨的二十大精神和各類新文件、新政策，持續(xù)“充電”，常學(xué)常新，做好業(yè)務(wù)工作和全縣中心工作的結(jié)合文章，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、數(shù)字化改革、中醫(yī)藥綜合改革、基層衛(wèi)生綜合改革、疾控體制改革等多項(xiàng)改革，通過改革讓衛(wèi)生健康改革發(fā)展釋放的紅利更多更公平惠及全縣人民。
（三）提升統(tǒng)籌發(fā)展能力。提升“后疫情”時代黨員干部的謀劃統(tǒng)籌能力，統(tǒng)籌好“疫情與發(fā)展”“全局與局部”“當(dāng)前與長遠(yuǎn)”之間關(guān)系，推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等“十四五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)，完善整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生融合、中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，力爭以最小代價實(shí)現(xiàn)最大防控效果。
（四）提升底線思維能力。充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。建立健全“除險保安”長效機(jī)制，以消防、危險化學(xué)品、建筑設(shè)施等為重點(diǎn)，全面排查整治全系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。建成1家智慧消防示范單位，完成2家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐重點(diǎn)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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