新昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 16:31
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2024年，新昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終緊扣省市縣關(guān)于全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一、主要做法及成效
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)擔(dān)當(dāng)，筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)組織根基。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任鏈條。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)科室日常抓的管理機(jī)制。二是優(yōu)化制度管理體系。建立健全重大案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論、行政規(guī)范性文件合法性審核等制度。全年組織2次行政處罰案件集體討論，涉及4件案件。建立政務(wù)公開(kāi)制度，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息118條，在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)所有行政處罰決定。2024年，我局共辦理行政許可281宗，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體563家次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1924人次，實(shí)施行政處罰49宗(其中作出不予行政處罰決定11宗)。全年因行政許可、行政檢查和行政執(zhí)法工作被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗。三是推動(dòng)部署精準(zhǔn)落地。始終堅(jiān)持把普法及依法治理納入黨委議事日程，定期召集班子研究，堅(jiān)決做到年初有部署，年中有檢查，年度有總結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常法治思維培訓(xùn)教育，杜絕特權(quán)思想、法治觀念淡薄等問(wèn)題。
2.狠抓依法行政效能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是嚴(yán)守重大事項(xiàng)決策法治邊界。圓滿完成涵蓋《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則》等重大行政決策事項(xiàng)的意見(jiàn)征求、集體研討、網(wǎng)上公示、合法性審查及公平競(jìng)爭(zhēng)性審查等全鏈條工作。確定《2024年度新昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策事項(xiàng)目錄》，并向社會(huì)公開(kāi)。為進(jìn)一步優(yōu)化文件體系，提升管理效能與政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度，全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，確保各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)行有章可循且規(guī)范高效。二是夯實(shí)法律顧問(wèn)制度建設(shè)根基。聘請(qǐng)浙江新時(shí)代律師事務(wù)所律師為法律顧問(wèn)，經(jīng)常參與重大項(xiàng)目談判及法律文書(shū)起草等工作。全年累計(jì)參與我局相關(guān)法律事務(wù)30人次。三是鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍尖兵。執(zhí)法隊(duì)員每月開(kāi)展業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)交流，結(jié)合工作實(shí)際及案件辦理中的疑難問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，扎實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，拓展更新執(zhí)法知識(shí)儲(chǔ)備，截至目前已開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)21次。參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。積極提升法律素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力，2024年我局2人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
3.深化普法宣傳教育，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)發(fā)展沃土。一是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育質(zhì)效。借助周一夜學(xué)、浙政釘群、LED 顯示屏等多渠道，對(duì)《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行深度解讀，共舉辦15場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。年初積極投身“法駐心間過(guò)大年 龍行迎新春”普法集市，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等核心法規(guī)；12月4日，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入村（企）開(kāi)展“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng)，將法治理論根植基層。二是提升執(zhí)法案卷規(guī)范水平。6次參加市、縣“四類(lèi)案卷”檢查及整改行動(dòng)，有力提升案卷質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)縣法律知識(shí)考試、單位內(nèi)部集中學(xué)習(xí)與自行測(cè)試等多元方式，全方位提升團(tuán)隊(duì)法治素養(yǎng)。2024年3卷案卷被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。三是發(fā)揮典型案例的示范作用。不斷提升執(zhí)法人員自身的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件的能力，聚焦群眾身邊事、平常事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以個(gè)案辦理促進(jìn)社會(huì)治理。在確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的同時(shí)，遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，避免“小過(guò)重罰”，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)人民群眾的獲得感?。1個(gè)行政執(zhí)法典型案例獲紹興市行政執(zhí)法助企護(hù)企暨“過(guò)罰相當(dāng)”工作十佳案例。
二、存在短板及意見(jiàn)建議
1.法治宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。雖然采取了多種形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，但在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，仍存在部分農(nóng)民群眾對(duì)法律法規(guī)知識(shí)了解不夠深入的情況，法治宣傳的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，宣傳方式還需不斷創(chuàng)新。
2.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)的不斷完善和執(zhí)法任務(wù)的日益繁重，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中還存在對(duì)法律法規(guī)理解不夠準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不夠規(guī)范等問(wèn)題，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3.法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合還不夠緊密。在實(shí)際工作中，還存在法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，部分干部職工對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作中沒(méi)有充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，導(dǎo)致法治建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、2025年工作計(jì)劃
2025年，將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)為支撐，有效發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，確保鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
1.加強(qiáng)法治宣傳教育。以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為核心，采用線上線下相結(jié)合的方式，拓寬宣傳渠道。線上借助新媒體平臺(tái)定期推送法律知識(shí)、案例解讀；線下深入田間地頭、農(nóng)村集市，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放實(shí)用法律手冊(cè)，舉辦法律咨詢(xún)會(huì)，為農(nóng)民群眾解答土地承包、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的法律疑惑，增強(qiáng)其尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，營(yíng)造良好法治氛圍。
2.構(gòu)建依法行政體系。持續(xù)完善依法行政制度建設(shè)，梳理優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政許可、行政審批、行政處罰等流程，明確各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任主體，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查與清理工作，保證政策法規(guī)的時(shí)效性與適用性。同時(shí)，強(qiáng)化行政決策合法性審查機(jī)制，引入法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)參與重大決策，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，提升依法行政水平。
3.推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織執(zhí)法技能競(jìng)賽等方式，提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與實(shí)操能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治教育，強(qiáng)化其公正廉潔、執(zhí)法為民的理念。完善執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)民合法權(quán)益保駕護(hù)航。
新昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年1月14日
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