2021年東茗鄉法治政府建設年報
發布時間：2025-06-09 09:49
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信息來源：東茗鄉
2021 年，東茗鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于建設社會主義法治國家的重要論述精神，認真學習落實《2021 年法治新昌建設工作要點》《縣鄉法治政府建設行動計劃（2018 - 2020 年）》等文件，按照縣委縣政府的部署，大力推進法治政府建設各項工作，努力提高依法行政水平，為推進高質量發展提供堅強保障。現將我鄉 2021 年度法治政府建設情況報告如下：
?一、2021 年工作情況
（一）依法全面履行政府職能。切實做好行政審批事項的落實和銜接，全面規范審批流程，明確審批程序和期限。開展了現行排除限制競爭政策措施清理工作，對近年來出臺的文件進行了全面審查，成立了公平競爭審查工作聯席會議，建立公平競爭審查制度，規范政策措施的公平競爭審查工作。按照省、市、縣的部署要求，目前正扎實推進新一輪機構改革工作。
（二）完善依法行政制度體系。按照省、市、縣規范性文件管理要求，落實規范性文件制定機關主體責任，健全規范性文件制定程序。重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見，并及時反饋意見采納情況和理由。堅持規范性文件發布前經鄉法制辦合法性審查，并經領導班子會議集體討論決定。對涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益密切相關的，或者社會輿論對文件內容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的規范性文件開展解讀工作。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化。完善重大行政決策程序制度，制定了重大行政決策程序規定、合法性審查辦法、風險評估辦法以及重大行政決策事項目錄，并向社會公布。加強重大行政決策公眾參與平臺建設，拓寬公眾參與的載體、渠道和形式，激發公眾參與的熱情和積極性。開展重大行政決策風險評估工作，未經評估或經評估存在重大社會穩定風險的，不得作出決策。堅持重大行政決策集體討論決定，重大行政決策均經領導班子會議討論。建立重大行政決策合法性審查機制，近年出臺的重大行政決策，均已通過合法性審查。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度，并向社會公開。自由裁量標準在執法過程中得到切實執行。積極落實行政執法法制審查、執法全過程記錄、在網站公示行政許可和行政處罰案件等執法信息。執法案卷和執法文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整。行政執法人員調離執法崗位、機構的，及時回收行政執法證并上交主管部門。
（五）全面推進政務公開。編制并公布了政府信息公開指南、目錄，明確公開范圍和事項并及時更新。做好政府信息依申請公開工作，2021 年度共收到 4 宗依申請信息公開，已全部在規定時限內予以答復。認真做好政府信息公開年度報告編制和公布工作。創新政務公開方式，除了公布欄等傳統渠道，還運用了政府網站、政務公眾號等媒體及時發布政務信息、開展互動交流、提供在線服務。
（六）強化對行政權力的制約和監督。認真研究處理人大對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表提出的意見和建議，切實改進工作。健全知情明政制度，及時研究辦理提出的意見和建議，切實改進工作。積極配合檢察機關開展的監督工作。建立健全“兩法銜接”工作機制，加強信息共享平臺建設，按程序及時移送涉嫌違法犯罪案件。配合監察機關依法開展的監督工作。建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。貫徹實施《浙江省信訪條例》，建立健全信訪工作責任體系，規范信訪工作秩序，嚴格落實來信來訪辦理流程，依法及時處理信訪訴求。建立健全了領導干部接訪下訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度等三項制度；建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制。建立信訪工作聯席會議制度，通過部門聯動，強化依法應對和處置群體性事件機制和能力，加強突發事件風險管理、隱患排查和分析評估工作。
（八）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。深入學習貫徹憲法，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想。制訂領導干部年度學法計劃，積極組織行政執法人員參加綜合法律知識、專門法律知識等專題培訓。把普法工作納入全鄉工作總體布局，根據本鄉特點制定普法責任清單，并向社會公布。開展了多場集中法治宣傳活動，利用微信公眾號、LED 電子顯示屏、宣傳欄等媒介平臺進行多次普法。具體行政行為引發的行政復議、行政訴訟案件，沒有被撤銷、變更、確認違法或者責令履行的情況。
（九）加強法治政府建設的組織保障。法制工作有機構和人員負責，法制工作職能落實到位。制定了《東茗鄉 2021 年度依法行政工作要點》，對本年度推進依法行政工作作出具體安排和部署。積極配合市依法行政領導小組辦公室開展法治政府建設進展情況專項督查，對存在問題認真分析、及時整改。按縣依法行政考評方案要求開展自查自評工作，按規定提交相關文件資料。認真貫徹落實中央、省、市、縣法治政府建設綱要、規劃以及《2021 年法治新昌建設工作要點》。
二、存在的主要問題
2021 年，我鎮法治政府建設工作進一步加快推進，但工作中仍存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：制定重大行政決策的程序質量仍需進一步提高；行政執法規范化程度仍需進一步提升；行政應訴工作仍需進一步加強。
三、下一步工作計劃
接下來，我鄉將在認真總結 2021 年度工作經驗、分析存在不足的基礎上，嚴格按照中央、省、市、縣的部署要求，堅持問題導向，加快補齊短板，不斷提高依法行政水平，加快建設法治政府。
（一）進一步增強機關工作人員依法行政能力。充分發揮司法所辦的依法行政監督、法律顧問和參謀助手作用，加強對各部門單位的指導和監督。同時，要求各部門單位必須嚴格執行依法行政各項規章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作中。此外，通過舉辦培訓班、交流會、學法講座、普法活動等方式，不斷提升機關工作人員依法行政的意識和能力。
（二）進一步提高重大行政決策質量和水平。近年來，我鄉逐步制定了重大行政決策程序規定、合法性審查辦法、風險評估辦法、全過程記錄和立卷歸檔制度，以及重大行政決策事項目錄等等，重大行政決策程序制度不斷完善。針對部分單位對重大行政決策的范圍、具體操作程序仍不熟悉的情況，盡快制訂工作指引，進一步細化各個環節的操作方法，同時建立重大決策終身追究制度和責任倒查機制，督促各單位嚴格按照重大行政決策程序規定作出決策，切實提高決策質量水平。
（三）進一步推進行政執法規范化建設。組織全鄉行政執法人員加強對貫徹落實《2021 年法治新昌建設工作要點》《縣鄉法治政府建設行動計劃（2018 - 2020 年）》等文件的學習，推動嚴格規范行政執法“三項制度”的落實。要求各行政執法部門認真參考適用省法制辦組織編印的《行政執法流程和執法文書范本》，進一步完善行政檢查、行政處罰、行政強制程序規范，推動行政執法規范化、標準化、信息化建設。
新昌縣東茗鄉人民政府
2022 年 1 月 16 日
（應法治政府建設需要補充公開）
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