關于征集向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點參與機構的公告
發布時間：2025-08-12 11:23
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信息來源：縣民政局
依據民政部財政部《關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》（民發〔2025〕37號）、省民政廳《浙江省中度以上失能老年人養老服務消費補貼發放實施細則（征求意見稿）》（〔2025〕711 號）要求，新昌縣作為試點城市之一，將在全縣范圍內開展向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點工作，對符合條件的老年人發放養老服務消費補貼。現面向社會公開征集向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點參與機構，具體事項明確如下：
一、參與機構類型
1.養老機構。養老機構應依法辦理登記并在民政部門備案，且具有為中度及以上失能老年人提供長期托養、短期托養等服務的能力；承諾嚴格執行法律法規及《養老機構服務安全基本規范》（GB38600-2019）等強制性標準要求。
2.社區養老機構（或其實際運營商）。應依法辦理登記，經營范圍或業務范圍應包括養老服務，且具有為中度及以上失能老年人提供短期托養、日間托養或《居家社區養老服務補貼項目清單》（附件1）中服務項目的能力。
二、申報條件
1.參與機構應依法經營，近三年內在經營活動中無重大違法記錄，未被列入“重大稅收違法案件當事人名單”，未發生較大及以上安全生產事故。正被納入失信聯合懲戒對象名單的養老服務機構、安全生產中存在問題正在整改中的養老服務機構不納入電子消費券適用機構范圍。
2.參與機構應具備使用“民政通”等養老服務消費補貼項目相關信息系統的能力，承諾按照補貼政策要求，嚴格保護老年人個人信息安全，及時完成服務信息上傳、消費券核銷、支付結算等工作。
3.參與機構應具備補貼墊資能力和及時退回補貼資金能力，自愿先行墊付補貼資金，接受補貼資金的兌付周期。具備開具發票的資格和能力，具備依法繳納稅收以及繳納社會保障資金的良好記錄。
4.參與機構應全過程接受監管、檢查和審計，對補貼資金安全負直接責任，若存在違法違規行為的，依法依規處理。
5.參與機構應加強自律，做到誠信守法經營，不侵犯老年人合法權益，床位費、護理費、服務費等各項費用應明碼標價，不得先漲價后補貼、變相漲價等，不得虛假交易，不得發布虛假性、誤導性信息，不得做出有違消費者意愿的行為，一經發現，立即取消電子消費券適用機構資格。
6.參與機構養老服務要求（需同時具備）：①備案的養老機構；②擁有足夠的護理型床位。
7.參與居家社區養老服務（包括上門服務企業）需滿足以下四類之一：①具備中度以上失能老年人服務能力的養老服務機構；②縣域居家養老設施片區化運營的服務機構（企業）；③縣域納入“愛心卡”白名單服務機構（企業），至少擁有2名持證護理員且簽有勞動協議；④長期護理保險服務機構（企業）（居家社區養老服務與機構養老服務只能擇其一）。
8.參與聘用養老護理員要求：納入機構或居家社區養老服務提供范圍的服務機構（企業）管理，簽有勞動協議的養老護理員，全職或兼職為老年人提供專業養老服務。
三、補貼形式
對符合條件的老年人發放養老服務消費補貼，補貼資金通過“民政通”（含小程序、APP）以電子消費券形式按自然月向中度及以上失能老年人發放。電子消費券可以對補貼項目范圍內的養老服務消費金額予以抵扣。在人均每月最高抵扣額度范圍內，抵扣比例一般為養老服務消費金額的40%，具體抵扣比例和額度將按照民政部、財政部統一要求，在電子消費券中載明。
新昌縣民政局委托新昌縣人民醫院開展老年人能力評估，老年人經評估為中度以上失能的，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以抵扣100元；老年人經評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔。
新昌縣民政局通過“民政通”進行項目審核結算、監督管理等，面向本地區參與機構進行資金結算。養老服務機構統一使用“民政通”進行服務記錄、消費核銷、結算申請等。
四、補貼項目
補貼項目包括居家、社區、機構養老服務。居家、社區養老服務主要包括助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急服務，以及康復護理、日間托養等服務；機構養老服務包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）。
五、申報材料
申報材料：按順序每份裝訂成冊，加蓋單位公章，全套蓋章紙質申報材料須掃描PDF電子版一并提交新昌縣民政局，申報材料不予退回。
1.新昌縣向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點參與機構申請表（附件2）。
2.養老機構/養老服務機構/評估機構基本情況介紹、至少2名持證護理員證書及其勞務合同、近3個月社保繳納證明。
3.參加電子消費券核銷的服務項目信息備案表（附件3）。
4.在有效期內的營業執照、民辦非企業單位法人登記證書或其他可用于證明合法登記的材料，法定代表人身份證（正反面）和銀行開戶許可證復印件。
5.查詢“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）下載的《法人和非法人組織公共信用信息報告》。
6.誠信承諾書（附件4）。
六、申報流程
1.申報機構應于2025年8月15日前按要求向新昌縣民政局三樓養老服務指導中心302辦公室，聯系電話：0575-86598327）提交并送達申報材料，后續將采取分批次不定期方式進行審核。
2.新昌縣民政局匯總確認參與機構，將名單向社會公示。
3.新昌縣民政局對參與機構實施動態管理。在此次征集工作的基礎上，根據實際情況，組織開展參與機構的調整和補錄工作。
附件：1、 居家社區養老服務補貼項目清單.docx
2、 新昌縣向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點參與機構申請表.doc
3、 參加電子消費券核銷的服務項目信息備案表.docx
4、 誠信承諾書.docx
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