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新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣村級(jí)工程建設(shè)管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)：

《新昌縣村級(jí)工程建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新昌縣人民政府辦公室??????

2025年10月10日?

新昌縣村級(jí)工程建設(shè)管理辦法（試行）

為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)基層社會(huì)治理和基層組織建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于在全縣試行基層重點(diǎn)事項(xiàng)治理“微八條”的工作通知》等規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于涉及村以集體資金、各級(jí)財(cái)政資金、企事業(yè)（個(gè)人）資金為來(lái)源的，以村集體為建設(shè)主體的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，貨物采購(gòu)項(xiàng)目，工程建設(shè)有關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目和農(nóng)田、水利興修、綠化亮化、村級(jí)道路改造等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

二、管理機(jī)制

村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循：

（一）需求導(dǎo)向原則，加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性、必要性審查，申報(bào)項(xiàng)目必須符合村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃（通則式村莊規(guī)劃）和相關(guān)政策，嚴(yán)禁建設(shè)超實(shí)際需求、建成后使用率低下或無(wú)效項(xiàng)目；

（二）計(jì)劃管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納入年度或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)禁未經(jīng)計(jì)劃審批臨時(shí)動(dòng)議項(xiàng)目、舉債建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；

（三）程序規(guī)范原則，嚴(yán)格執(zhí)行“先報(bào)批后建設(shè)”制度，并按照批準(zhǔn)內(nèi)容開(kāi)展建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建、少批多建、批而未建；

（四）公開(kāi)透明原則，項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)基層治理民主化、規(guī)范化。

三、職責(zé)分工

按照“屬地負(fù)責(zé)、分線管理、分工落實(shí)”工作要求，縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和審查、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）村集體負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)具體工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為項(xiàng)目監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)。管理過(guò)程中涉及信用扣分或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索的，及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。

（三）各部門(mén)按照項(xiàng)目類(lèi)別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)村級(jí)工程項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)村級(jí)工程立項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣村級(jí)工程招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)村級(jí)工程項(xiàng)目中縣級(jí)及以上財(cái)政資金補(bǔ)助的財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管工作。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)使用國(guó)有資金的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)除縣級(jí)及以上財(cái)政資金補(bǔ)助外的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)除國(guó)有資金外的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)10萬(wàn)元（不含）以下村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算指導(dǎo)監(jiān)督工作。

縣政務(wù)服務(wù)辦：負(fù)責(zé)提供公共資源交易服務(wù)，負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)的應(yīng)用，負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村公共事業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘。

行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)標(biāo)后監(jiān)管，進(jìn)行信用扣分、違法違規(guī)行為查處等。

項(xiàng)目主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)村級(jí)工程項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施等全過(guò)程監(jiān)督管理。

四、項(xiàng)目審批

工程項(xiàng)目決策與審批按如下程序開(kāi)展：

（一）村集體按照“五議兩公開(kāi)”要求，對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)、招投標(biāo)等主要事項(xiàng)進(jìn)行審議，審議確定后填寫(xiě)《村級(jí)工程項(xiàng)目申報(bào)表（村集體）》（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申請(qǐng)列入村級(jí)工程項(xiàng)目庫(kù)管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)列入村級(jí)工程項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目，應(yīng)組織人員開(kāi)展初步踏勘，并召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照村級(jí)工程項(xiàng)目管理機(jī)制“四原則”要求重點(diǎn)對(duì)村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性、合法性、項(xiàng)目績(jī)效等開(kāi)展審查，審查通過(guò)后形成會(huì)議紀(jì)要。無(wú)需報(bào)送相關(guān)部門(mén)審查審批的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案后由村集體按相關(guān)規(guī)定實(shí)施。按規(guī)定需報(bào)部門(mén)審查審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)工程項(xiàng)目申報(bào)表》（附件3）上報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目主管部門(mén)。涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等需辦理相關(guān)審批的，需提交相關(guān)行政主管部門(mén)審批。

（三）相關(guān)部門(mén)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目申報(bào)表后，由政務(wù)服務(wù)辦或項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展聯(lián)合踏勘，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求填寫(xiě)踏勘意見(jiàn)表（附件4）后下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

（四）因重大災(zāi)害而突發(fā)執(zhí)行的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目可先開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目完工前按照“五議兩公開(kāi)”要求召開(kāi)會(huì)議，并在會(huì)議紀(jì)要中說(shuō)明項(xiàng)目特殊性。

五、項(xiàng)目管理

（一）嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)工作。

1．單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元（不含）以下的村級(jí)工程施工項(xiàng)目，5萬(wàn)元（不含）以下的村級(jí)工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)項(xiàng)目和村級(jí)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，可通過(guò)簡(jiǎn)易發(fā)包程序選擇承包人或由村集體施工。

2．按規(guī)定需進(jìn)入招投標(biāo)中心開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)改立項(xiàng)（賦碼）后，按照項(xiàng)目規(guī)模大小分類(lèi)組織工程發(fā)包和招投標(biāo)。10萬(wàn)元（含）以上400萬(wàn)元（不含）以下小額工程施工項(xiàng)目、5萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元（不含）以下的村級(jí)工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)項(xiàng)目和5萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元（不含）以下的村級(jí)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，按照《新昌縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包管理辦法（試行）》執(zhí)行。上述限額以上的村級(jí)工程項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易平臺(tái)實(shí)施招投標(biāo)。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好招標(biāo)文件審核備案工作，審核招標(biāo)文件中的招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)人資質(zhì)、承包方式、工期質(zhì)量等級(jí)，做好招投標(biāo)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

4．按規(guī)定應(yīng)進(jìn)平臺(tái)招標(biāo)的項(xiàng)目不得通過(guò)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

（二）項(xiàng)目完成招標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件及時(shí)簽訂書(shū)面合同（包括質(zhì)量保證協(xié)議書(shū)、安全合同、廉政合同等，以下簡(jiǎn)稱合同）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)合同內(nèi)容、項(xiàng)目管理班子人員以及到崗承諾等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展審查。工程項(xiàng)目情況需在村務(wù)公開(kāi)欄公示7個(gè)工作日。

（三）項(xiàng)目實(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需審核項(xiàng)目工程預(yù)算（清單）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（實(shí)施）方案、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議或村民（代表）會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)（簡(jiǎn)易發(fā)包）情況、項(xiàng)目公示情況等資料完整性、真實(shí)性。

（四）項(xiàng)目實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“一項(xiàng)目一干部”的項(xiàng)目管理制，每個(gè)項(xiàng)目明確一名干部作為責(zé)任人，全程參與工程質(zhì)量、安全等監(jiān)督工作。村集體及時(shí)成立村級(jí)工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施及審核工程資金支付及工程變更，監(jiān)督小組成員不少于3人，由村監(jiān)委主任擔(dān)任組長(zhǎng)。項(xiàng)目責(zé)任人和監(jiān)督小組定期巡查工程建設(shè)情況并填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄單（附件5），每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)不少于1次，施工過(guò)程中到場(chǎng)監(jiān)督不少于3次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向村有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需按時(shí)完成問(wèn)題整改，發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)線索的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)查處。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目在10萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主單位聘請(qǐng)監(jiān)理開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督。

（五）項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中原則上不得進(jìn)行工程變更，確需變更的，不得人為拆分變更事項(xiàng)，變更金額累計(jì)增減不得超過(guò)合同價(jià)的30%（含），不得超過(guò)項(xiàng)目概算價(jià)。確需變更的事項(xiàng)，施工單位（承包人）填寫(xiě)《村級(jí)工程變更審批表》（附件6），經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可后辦理相應(yīng)審批手續(xù)，否則變更部分工程費(fèi)用由施工單位（承包人）承擔(dān)，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。工程變更采用分級(jí)審批制度：

1．工程單項(xiàng)或多項(xiàng)累計(jì)增減5萬(wàn)元（不含）以內(nèi)的，須報(bào)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議審議確定；

2．工程單項(xiàng)或多項(xiàng)累計(jì)增減5萬(wàn)元（含）至10萬(wàn)元（不含）的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

3．工程單項(xiàng)或多項(xiàng)累計(jì)增減10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元（不含）的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審批并簽署補(bǔ)充合同后實(shí)施；

4．工程單項(xiàng)或多項(xiàng)累計(jì)增減20萬(wàn)元（含）以上的，須報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審批；

5．變更內(nèi)容和金額按相關(guān)規(guī)定屬于重大決策事項(xiàng)的，應(yīng)履行“五議兩公開(kāi)”決策程序。

（六）項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)按要求組織驗(yàn)收，需開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)等特殊項(xiàng)目，可延長(zhǎng)至3個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)責(zé)任人、村級(jí)工程監(jiān)督小組相關(guān)人員需參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收單并簽署意見(jiàn)，驗(yàn)收合格后出具《竣工驗(yàn)收證書(shū)》（附件8）。按規(guī)定無(wú)需開(kāi)展造價(jià)審核的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收資料包括但不限于會(huì)議記錄、施工區(qū)域圖、施工材料數(shù)量單價(jià)和人工清單等，需有明確的工程量及價(jià)格，并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展結(jié)算審計(jì)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的村級(jí)工程，不得進(jìn)入工程結(jié)算程序。

（七）村集體應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的文字、圖片、影像等資料及時(shí)納入項(xiàng)目建設(shè)資料檔案，并參照檔案管理相關(guān)規(guī)定歸檔保存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)責(zé)任人應(yīng)指導(dǎo)各村做好“一項(xiàng)一檔”存檔工作，并開(kāi)展不定期檢查。項(xiàng)目建設(shè)情況應(yīng)及時(shí)按照村務(wù)公開(kāi)制度向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

（八）建立健全管護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”原則，針對(duì)不同類(lèi)型的村級(jí)工程項(xiàng)目開(kāi)展具體管護(hù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益，避免“重建輕管”。村民委員會(huì)為工程項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)的第一責(zé)任主體，應(yīng)在項(xiàng)目謀劃中落實(shí)管護(hù)資金保障，村委會(huì)主任為工程項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目管護(hù)負(fù)全面責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村民委員會(huì)要定期開(kāi)展宣傳教育，普及工程項(xiàng)目管護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)村民愛(ài)護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)村民積極參與管護(hù)工作，形成全民參與的良好氛圍。

六、資金管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理規(guī)范，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪作他用。工程款支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按合同標(biāo)準(zhǔn)、期限、工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付，不得提前支付。村級(jí)工程項(xiàng)目資金支付由村通過(guò)基層公權(quán)力平臺(tái)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核審批后通過(guò)“浙農(nóng)經(jīng)管”系統(tǒng)支付。

（二）項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)先報(bào)審后列支。根據(jù)合同約定提供筑務(wù)云企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)人員到崗履職情況數(shù)據(jù)并填報(bào)《村級(jí)工程付款審批單》（附件7），提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心支付。首次付款時(shí)應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)、工程合同，尾款支付應(yīng)以工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)報(bào)告（須有項(xiàng)目人員到崗履職情況）作為付款依據(jù)，集體施工項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目完工后憑施工材料發(fā)票和人工清單申請(qǐng)付款。

（三）村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收、結(jié)算審核后，按結(jié)算審核核定工程款結(jié)算資金。完成結(jié)算后填寫(xiě)工程款支付、結(jié)算情況表，并由村監(jiān)會(huì)主任、村黨組織書(shū)記（村經(jīng)社理事長(zhǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7個(gè)工作日。在質(zhì)量保證期內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)按合同約定留存工程質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證期期滿后，由建設(shè)單位組織復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后填寫(xiě)復(fù)驗(yàn)合格書(shū)并退還質(zhì)量保證金。

七、績(jī)效管理

（一）村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目需建立績(jī)效管理制度。在項(xiàng)目申報(bào)階段，村集體經(jīng)濟(jì)組織需會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門(mén)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入、預(yù)期效益等，科學(xué)設(shè)定明確、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核目標(biāo)的合理性、合規(guī)性及與項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的匹配度等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的主要責(zé)任主體，需定期組織對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用、質(zhì)量安全等情況進(jìn)行檢查，項(xiàng)目竣工后開(kāi)展績(jī)效評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。

（三）財(cái)政部門(mén)需聯(lián)合審計(jì)、項(xiàng)目管理部門(mén)等對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，由評(píng)價(jià)小組及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社針對(duì)評(píng)價(jià)反饋的問(wèn)題，制定具體整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，按時(shí)完成整改。對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理部門(mén)責(zé)令限期整改，整改不到位的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為村級(jí)工程項(xiàng)目考核的重要依據(jù)，與村干部績(jī)效考核、村級(jí)資金分配、后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)資格掛鉤。

八、工作紀(jì)律

（一）村級(jí)班子成員及其配偶、子女及子女配偶不得參與或變相參與承包本村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行回避制度。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，對(duì)村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)承攬、弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為，以及慢作為、不作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（三）縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履職，跟蹤指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)本辦法，加強(qiáng)對(duì)本辦法的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)、查實(shí)并嚴(yán)肅查處涉嫌拆分項(xiàng)目、規(guī)避招標(biāo)、私自確定工程施工方、隨意變更工程項(xiàng)目、遺失或銷(xiāo)毀工程檔案等違法違規(guī)行為；涉及黨員或公職人員違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，及時(shí)移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織處理。

九、附則

（一）現(xiàn)行縣級(jí)相關(guān)村級(jí)工程建設(shè)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體操作細(xì)則與工作流程。

（三）本辦法自2025年11月20日起施行。

附件：1．村級(jí)工程建設(shè)管理流程圖

2．村級(jí)工程項(xiàng)目申報(bào)表（村集體）

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)工程項(xiàng)目申報(bào)表

4．新昌縣村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見(jiàn)表

5．施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄單

6．村級(jí)工程變更審批表

7．村級(jí)工程付款審批單

8．竣工驗(yàn)收證書(shū)

gf08-26（關(guān)于印發(fā)新昌縣村級(jí)工程建設(shè)管理辦法（試行）的通知(1).pdf